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四、让基层干部从文山会海中解脱出来

四、让基层干部从文山会海中解脱出来

提要要警惕以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。开会发文是传达精神的必要方式,但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象。现在,“文山会海”有所反弹,既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。


中央要求反对形式主义、官僚主义,结果以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义,那不就成讽刺了吗?特别是不要出那么多简报。中央反对文山会海,结果搞一场活动出的简报比平常还多,成了更严重的文山会海,岂不是笑话?对查摆出来的问题,无论单位的问题、班子的问题还是个人的问题,都要深刻剖析原因,找准症结,明确整改方向,制定整改措施,规定整改时限,一个一个加以解决。

《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》(2013年7月11日、12日)

中央政治局强调,作风问题具有反复性和顽固性,不可能一蹴而就、毕其功于一役,更不能一阵风、刮一下就停,必须经常抓、长期抓,在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。扭住贯彻落实中央八项规定不放,指导有关部门制定一系列规定,严肃查处违反作风规定的问题,遏制迎来送往、文山会海、铺张浪费等不良现象。抓住中秋、国庆等重要节点,狠刹公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风,加大违纪行为查处力度,营造风清气正的社会环境。经过全党共同努力,从中央政治局到各地区各部门各方面,改进作风在文风会风、调查研究、新闻报道、财务管理、公务接待、待遇保障、出国访问等方面取得重大阶段性成果。

《在党的十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》(2013年11月9日)

“四风”问题虽然有多种表现形式及其复杂成因,但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正,就能看得清楚、认识明白、解决到位。最需要的是讲认真。不讲认真,就容易马虎敷衍,即使问题摆在眼前也看不到、识不透,就容易虚晃一枪,即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。如果做无用功,说空话,做表面文章,空耗精力,增大成本,消耗资源,就会给我们党的事业带来极大的伤害。这是值得警醒的。

《在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》(2014年5月9日)

要狠抓落实,现在是文件一件接一件发,会议一个接一个开,不是说这些会议和文件不好,但很多没有落实到位。此风不转,经济工作就做不好。

《在中央政治局常委会会议、中央政治局会议上关于经济形势的讲话》(2015年7月23日、30日)

当前,全党全国上下正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神,开会发文是传达精神的必要方式,营造浓厚氛围也是必要的,但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象,不能空喊口号、流于形式。

在中共十九届中央政治局第一次集体学习时的讲话(2017年10月27日), 《人民日报》2017年10月29日

形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。有篇报道说,现在扶贫需要填写各种调查表、花名册、信息采集表、帮扶卡、走访记录等,驻村干部被各种报表弄得晕头转向。有个地方的精准扶贫档案资料包括贫困户入户资料、贫困户档案、村级档案、乡级资料四个部分,每一户要填写十份表格,村级档案有四类二十一种,乡级资料有四类二十五种,真可谓眼花缭乱!有些地方还规定,扶贫档案必须由第一书记亲笔填写,一式三份,均不得出错,不得涂改;如有变化,三份都得改,改一项数据就得折腾很长时间,耽误了真正的扶贫工作。有人就此给第一书记编了个顺口溜:“书记,书记,没时间扶贫,只剩书书、记记。”检查多也让基层干部不堪重负。一位县委书记反映,曾在一天内接待了国家、省里、部门、市里的四个检查组和调研组,应接不暇。媒体报道,有一个乡迎接各类扶贫检查团,仅打印费就花了十多万元。把这么多精力和资金花在应付检查上,实在不应该!考核评估也存在重形式偏向。一些考核评估只看资料全不全、表格填好没填好、老百姓能不能答上问题,对区域发展、政策落地、群众获得感等情况关注不够。贫困户在家的多是老人和小孩,有些政策虽然宣讲多次,他们还是搞不清记不住,但第三方评估抽访时一次没答对或没答准,就认定干部工作没做到位,这让基层干部很委屈。

《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》(2018年2月12日), 《求是》杂志2020年第9期

还要注意一个问题,就是要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在,“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”;检查考核名目繁多、频率过高、多头重复;“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。过去常说“上面千条线、下面一根针”,现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”, “上面千把刀、下面一颗头”。这种状况必须改变!党中央已经对纠正这些问题提出了要求,各地区各部门各方面要抓好落实。

《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》(2018年11月26日), 《求是》杂志2019年第2期

要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。

在重庆考察时的讲话(2019年4月15日-17日),《人民日报》2019年4月18日

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