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三、贯彻落实中央决策部署不能空喊口号、流于形式

三、贯彻落实中央决策部署不能空喊口号、流于形式

提要讲政治不能空喊口号、流于形式,要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。要增强“四个意识”,绝不允许搞上有政策、下有对策,不能随意编新词、提新说法,另搞一套,防止不切实际地定目标,口号震天响、光说不练,更不能搞选择性执行。对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,要盯住不放、精准施治。要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。


我们讲知行合一,“知”和“行”是相辅相成的。只有把道理真正弄懂了,行动才能自觉持久;只有行动上落实了,对道理的领悟才能更深入。如果光有“知”,没有“行”,那这个“知”最后也不会起多大作用;反之,如果光有“行”,没有“知”,只知其然而不知其所以然,那这个“行”也是难以持久的。所以,增强党员、干部的思想自觉和行动自觉,要在“知”和“行”两方面同时努力,既以“知”促“行”,又以“行”促“知”。

《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》(2013年7月11日、12日)

必须加快转变作风,更加注重按“三严三实”要求做好经济工作。靠几句浮夸的口号和一些空洞的政策,是根本无法应对当前复杂局面的,必须发扬“严”和“实”的作风。我们是“行动党”,不是“口号党”,要求真务实、讲真话、办实事,防止急功近利,做到“功成不必在我”。

《在中央政治局常委会会议、中央政治局会议上关于经济形势的讲话》(2015年7月23日、30日)

政策质量要高,举措要符合实际,注意分类指导,具有可操作性,并且切实管用。有的举措是针对一个省的,有的举措是针对一个领域的。现在,各省区市增长速度有快有慢、经济效益有高有低,开一个药方不可能根治各地的病。

《在中央政治局常委会会议、中央政治局会议上关于经济形势的讲话》(2015年7月23日、30日)

古人说:“非知之难,行之惟难。”知行合一,贵在行动。贯彻落实新发展理念,涉及发展观念转变和知识能力提升,也涉及利益关系调整和体制机制创新。要把新发展理念贯穿领导活动全过程,落实到决策、执行、检查各项工作中,努力提高统筹贯彻新发展理念能力和水平,不断开拓发展新境界。不能讲得头头是道,做起来轻轻飘飘。要增强大局意识、战略意识,善于算大账、总账、长远账,不能只算地方账、部门账、眼前账,更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。

《把新发展理念落到实处》(2016年1月18日),《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社2017年版,第220-221页

要防止层层加码。各地出台的脱贫摘帽时间表,有十二个省份提出提前实现脱贫目标,多的提前三年,少的提前一年。省里时间提前了,市里、县里就紧跟着层层加码提前。有的地方提出的口号是:“白加黑、五加二,三年活要一年干”, “奋战三百六十天,贫困帽子甩一边”。西部某深度贫困县贫困发生率高达百分之三十以上,却提出要提前四年摘帽。脱贫攻坚多干快干,主观愿望是好的,但这样的时间表是不是符合客观现实?会不会引发“被脱贫”、“假脱贫”?口号喊出去了,到时候做不到就会失信于民。不顾客观条件的层层加码,看似积极向上,实则违背规律、急躁冒进,欲速则不达。有条件的地方可以提前完成,但要量力而行、真实可靠、保证质量,不要勉为其难、层层加码,要防止急躁症,警惕“大跃进”,确保脱贫质量。

《在中共十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》(2017年2月21日)

要防止形式主义。扶贫工作中的形式主义主要有以下表现。有的不是认真想办法、出实招帮助困难群众培育增收门路,而是通过“巧算”收入账,把今后的预期收入算为当前的实际收入,把还没有变成商品的产品收入算为现金收入,以拔高收入的方式实现假脱贫。有的发展产业不进行调查研究,靠拍脑袋决策,去年让贫困户养鸡,今年让贫困户养羊,明年让贫困户种药材,扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节。有的为了尽快见到“扶贫效果”,把扶贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上,“垒大户”、“堆盆景”,作为脱贫亮点来宣传。有的层层分解年度脱贫指标,年终脱贫销号是“矮人堆里选高个”,一些贫困户戴上贫困帽才一年就被要求摘帽。有的地方在移民搬迁中,硬性规定每年要完成的搬迁人数并逐级下达,导致“急就章”式搬迁后资金、土地矛盾显现。有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门,大量时间消耗在纸面上,有报道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。

《在中共十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》(2017年2月21日)

过去一些年,一些地方经济数据造假现象突出,少数干部为了快速升迁,不择手段搞虚假政绩,生产总值注水、投资注水、财政收入注水、招商引资注水,形成了“数字出官、官出数字”的恶性循环。经济数据造假,不仅影响我们对经济形势的判断和决策,而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象。此风不可长,必须坚决刹住!俗话讲,吹牛皮不要交税。但是,这种行为是要付出代价的。对弄虚作假造成严重损失的,一定要严肃问责。广大干部要发扬求真务实的工作作风,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,讲真话、察真情、报真数,谋实招、办实事、求实效,追求实实在在的发展、没有水分的发展、速度质量效益相统一的发展,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的成绩。

《在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的讲话》(2017年3月7日)

深度贫困地区脱贫攻坚要强化落地,吹糠见米,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。解决深度贫困问题,加强组织领导是保证。党中央强调要增强“四个意识”,这不是一个口号,不是一句空话,要落实在行动上。各级党委和政府要坚决落实党中央决策部署,坚定不移做好脱贫攻坚工作。深度贫困地区党委和政府要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。县级党委是全县脱贫攻坚的总指挥部,县委书记要统揽脱贫攻坚,统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

《加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚》(2017年6月23日), 《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社2017年版,第91页

维护党中央权威和集中统一领导,不是抽象的,而是具体的。要增强“四个意识”,坚决反对经济工作中的分散主义、自由主义、本位主义、山头主义、地方保护主义,绝不允许搞上有政策、下有对策,不能随意编新词、提新说法,另搞一套,防止不切实际地定目标,口号震天响、光说不练,更不能搞选择性执行。

《在中央经济工作会议上的讲话》 (2017年12月18日)

纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责,对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为要严肃查处,决不允许“只听楼梯响,不见人下来”。要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,靠一级压一级推动工作,确保党中央决策部署落地生根。

《重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》(2018年1月11日), 《十九大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2019年版,第195页

管理不精细、资金使用新老问题依然存在。一些部门调查研究不深入,指导工作脱离实际,政策不落实、不到位、不精准。有些地方精准识别等基础工作不够扎实,虽然经过几次识别,依然存在优亲厚友和识别不准等问题。有的在贫困识别时搞指标分配、优亲厚友,一些不符合建档立卡要求的人被划入贫困人口,而一些真正的贫困人口却没有建档立卡。有的地方对“一方水土养活不了一方人”贫困人口的易地扶贫搬迁在认识上存在偏差,不顾实际,为搬而搬,对“搬到哪里去、搬后干什么、搬迁后收入哪里来”没有统筹谋划,缺乏通盘考虑。有的自行扩大搬迁标准,增加了地方政府和群众的债务负担。有的地方垒大户堆盆景,搞“形象工程”。有的简单发钱发物、包办代替甚至强迫命令,有的用增加的扶贫资源搞缩小版大水漫灌。在资金使用管理方面,一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题时有发生,主要发生在乡村两级。一些地方扶贫项目规划不科学不合理,资金闲置浪费。一些地方资金使用不公开不透明,群众不知晓、难监督。扶贫领域的“苍蝇式”腐败,虽然可能是单个案件金额不大,但危害不可小视。“蚁穴虽小溃大堤,蝗虫多了吞沃野。”如果任由这些行为滋生蔓延,积少成多,不仅会使脱贫成效大打折扣,而且将严重损害党和政府在群众心目中的形象。

《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》(2018年2月12日), 《求是》杂志2020年第9期

数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生。有的“三保障”未实现,就宣布脱贫。有的把预期收入算成当年实际收入,把还没有变成商品的产品收入巧算为现金收入,拔高收入,搞“算账式”脱贫。有的层层分解年度脱贫指标,年终脱贫销号是“矮人堆里选高个”,一些贫困户戴上贫困帽才一年就被要求摘帽了,搞“指标式”脱贫。有的把项目、资金、技术等集中倾斜到一些贫困户,等脱贫验收达标后,政策和资源又收回转移到另外的贫困户,脱贫的农户因失去扶持资源就又开始走下坡路甚至返贫,但在脱贫账上已销号,就不管了,搞“游走式”脱贫。有的短时间集中投入,贫困人口当年进、当年出,搞“突击式”脱贫。有的简单采取低保兜底,一兜了之。有的甚至在考核评估中弄虚作假,试图蒙混过关。

《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》(2018年2月12日), 《求是》杂志2020年第9期

对党中央的精神,各地区各部门都在传达,不传达的现象少了,但面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达,比比皆是。这些问题,一直得不到有效破解,必须高度重视,认真研究,切实加以解决。贯彻落实党中央精神,必须结合自身实际,认真学习领会,在具体工作中予以体现。要彻底摒弃形式主义、官僚主义,不做表面文章,不照搬照抄、当“留声机”,避免大水漫灌,突出“实”、力戒“虚”,精准发力,务求实效。

《在全国宣传思想工作会议上的讲话》(2018年8月21日)

讲政治不是抽象的,不能空喊口号、流于形式,要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上。

《坚持党对工会工作的领导》(2018年10月29日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第283页

知行合一,行胜于言。听党话、跟党走,不是空洞的概念,不是喊在嘴上的口号,而是具体的、实实在在的。

《毫不动摇坚持党的领导,以新时代中国特色社会主义思想团结引领妇女》 (2018年11月2日),习近平《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第285页

要高度警惕那些人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调表态,而私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策的人;口口声声坚定“四个自信”、信仰马克思主义,而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的人;高谈阔论国家前途命运,而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人;领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马,而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世的人。

《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》(2018年11月26日), 《求是》杂志2019年第2期

政治纪律和政治规矩不是抽象的,是由具体的人和事构成,必须看行动、见实效。要结合执行党纪处分条例,加强党的政治工作,注意考察党员、干部的政治表现,既要留意日常政治言行和一贯政治表现,更要掌握重大事件和紧要关头的政治态度和政治立场,对那些在大是大非问题上政治立场动摇、同党中央不保持一致的人,必须予以严肃处理。

《在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2019年1月11日)

当前落实“两个维护”还存在温差、落差、偏差。有的空喊口号,不用心、不务实、不尽力,搞形式主义、虚于应付。有的未经党中央批准提出不严谨的政治口号、政治术语,存在拔高、牵强的情况,甚至搞成“低级红”、“高级黑”。有的口头上喊着“两个维护”,实际想的是维护自己的利益、强化自己的权力。我们要深刻认识“两个维护”的政治内涵,核心只有党中央的核心,看齐只能向党中央看齐,不能层层讲“核心”、层层喊“看齐”。

《在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》(2019年1月11日)

讲政治是具体的,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。战争年代,党中央和毛主席用电台指挥全党全军,“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音,全党全军都无条件执行。大家想想,如果党中央发出的号令没人听,做不到令行禁止,那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导!

《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》(2019年7月9日), 《求是》杂志2019年第21期

持续深化纠“四风”工作,特别是要力戒形式主义、官僚主义。作风建设永远在路上,没有完成时。党中央抓八项规定这么长时间,仍有人当耳旁风,特别是形式主义、官僚主义在一些地方和部门依然积习难改,已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题。

《在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话》(2019年7月9日), 《求是》杂志2019年第21期

这里,我要强调一个问题,就是全面建成小康社会是国家整体目标,实现这一目标是对全国而言的。到二〇二〇年实现国内生产总值比二〇一〇年翻一番,也是对全国而言的,并不要求每个地区都翻番,也不意味着不同地区、不同人群都达到全国平均水平。各地情况千差万别,要尽力而为、量力而行,根据自身实际完成既定的全面建成小康社会目标任务,不要在数字上层层算账、层层报账,更不要弄虚作假。

《在中央经济工作会议上的讲话》 (2019年12月10日)

要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,要盯住不放、精准施治。要加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督,督查巩固脱贫成果、稳定扶贫政策情况。

《在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话》(2020年1月13日)

敢于斗争、敢于胜利,是中国共产党人鲜明的政治品格,也是我们的政治优势。各级党组织和广大党员、干部要不忘初心、牢记使命,扛起责任、经受考验,以更严作风、更实举措把党中央决策部署落实落地,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。要教育引导广大党员、干部在这场大考中增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,做到守土有责、守土有方。要组织动员更多党员、干部下沉一线、深入社区,及时解决人民群众实际困难。要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。

《在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话》(2020年3月10日), 《求是》杂志2020年第7期

要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,不能只停留在口号上。

在陕西考察时的讲话(2020年4月20日-23日),《人民日报》2020年4月24日

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