习近平总书记为什么反复强调抓落实？这既是由我们党的性质、宗旨和历史使命决定的，更是由在新的历史起点上开启党和国家事业新征程面临的形势任务决定的。具体来说，可以概括为四个“迫切需要”。

（一）这是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和前所未有的矛盾风险挑战，审时度势，奋发有为，推动党和国家事业发展实现了一系列历史性变革。在新的历史起点上，要继续推进伟大斗争，任务更加艰巨，必须要更加脚踏实地，真抓实干，奋发作为。

一是在改革发展稳定上，必须要直面问题、出实招务实功。深入推进全面深化改革，中央深改领导小组已经开了38次会，审议通过了250份重大改革文件，各方面出台了1204项改革举措，各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架基本确立。下一步，关键是抓好各项改革举措落实。当前，国际上政治、经济不确定因素增多，保护主义抬头，国际竞争加剧；国内经济稳定发展的基础尚不牢固，“放管服”改革与经济社会发展要求和人民群众期待相比仍有不小差距，去产能、去杠杆等结构调整带来的阵痛还在持续。特别是既要防止“黑天鹅”事件不期而至，也要防止“灰犀牛”事件突然出现，比如房地产泡沫、国企高债务风险、商业银行不良资产、货币贬值、资本外流等。空谈误国，实干兴邦。解决以上这些问题，必须真刀真枪地干，来不得半点虚假。

二是在全面从严治党上，必须要动真碰硬、久久为功。五年来，全面从严治党取得明显成效，党内政治生态得到修复，党风好转带动社会风气上扬。中央坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等重大违纪违法案件，落马的中央委员、中央候补委员和中央纪委委员达到38人。全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人。制度的“笼子”越扎越紧，共出台或修订近80部党内法规，超过现行党内法规的40%。与此同时，我们也要清醒地认识到，全面从严治党形势任务依然严峻复杂，容不得丝毫懈怠。2017年以来，违反中央八项规定精神和举报、立案人数仍在上升。截至2017年7月底，全国查处违反中央八项规定精神问题2.5万起，全国纪检监察机关立案25.6万件，同比增加13.1%和32.6%。这就说明，全面从严治党仍然处于从宽松软向严紧硬转变的过程中，基础还需要进一步巩固，丝毫不能松懈、一刻不能放松。必须持续用力、久久为功，采取更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动全面从严治党继续向纵深发展。

三是在维护国家核心利益上，必须要直面挑战、敢于斗争。以习近平同志为核心的党中央积极推进外交理论和实践创新，倡导新理念、塑造新形象、推行新方案，我国前所未有地走近世界舞台中心，议程设置权、规则制定权和国际话语权显著增强。打造全球“朋友圈”，同97个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系。扛起经济全球化的大旗，同形形色色的保护主义作斗争。全力推进“一带一路”建设，2016年与“一带一路”沿线国家进出口总额达到6.3万亿元，累计投资超过185亿美元。同时，我们也要保持战略清醒，中华民族的崛起注定不会一帆风顺，随着更加深入地参与全球治理，我们面临着更加严峻的挑战和斗争，需要承担起新的国际角色和更多的国际责任，在维护国家主权、安全、发展利益上，必须以战略耐心、定力和智慧，踏踏实实做好各项工作。

四是在军队和国防建设上，必须要扎实做好军事斗争准备、锻造精兵劲旅。以习近平同志为核心的党中央领导推进具有里程碑意义的新一轮军队整体性改革，在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐，人民军队脱胎换骨、浴火重生，重整行装再出发。当前，我国的战略安全环境仍很严峻，美国仍视我国为主要威胁，对我国崛起设立种种障碍，我们周边环境不容乐观，朝核危机恶化升级，“台独”分裂势力猖獗，南海问题复杂多变，打击“三股势力”任重道远，各种矛盾风险不断上升。我们比历史上任何时期都需要落实好党的强军思想，锻造一支召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，建设具有中国特色、世界一流的强大人民军队。

（二）这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领全党全军全国各族人民进一步发挥我国社会主义制度的优越性，以无可辩驳的事实诠释了“只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国”的真理。特别是我们党和国家事业的稳步发展，与世界主要国家经济社会发展滞缓的强烈对比，更加坚定了我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。邓小平同志说过，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。习近平总书记强调，“社会主义是干出来的”，只有“埋头苦干、真抓实干，我们才能够实现一个又一个的伟大目标，取得一个又一个的丰硕成果”，“中华民族的事业不能停顿，要接续前行。中华民族积蓄的能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦。这是我们这一代人的历史使命，我们每一个人都在自己的岗位上为实现这个目标而奋斗”。推进中国特色社会主义事业发展永无止境，需要我们中国共产党人一代接一代地艰苦奋斗。

一是实现中华民族伟大复兴的目标必须要长期埋头苦干。经过长期发展，我国前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。2013—2016年，我国对世界经济的贡献率平均为31.6%，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，成为世界经济增长的第一引擎。我国占世界经济总量的比重逐年上升，2016年比2012年提高3.4个百分点，达到14.9%。目前，我国国际竞争力在140个国家和地区中排名第28位，在发展中国家名列前茅。科技创新发生整体性、格局性深刻变化，在量子通讯、卫星导航、深海探测等领域逐步从“仰视”向“平视”演进，从“跟跑”向“并行”“领跑”转变。但是，从大的历史视角来看，中华民族的崛起和强大才刚刚起步，而且随着中国迅速发展并走近世界舞台的中心，一些西方国家的戒心增大，一些发展中国家也产生疑虑。可以说，中华民族崛起、强大的前景广阔，但发展道路还很漫长，我们仍需要在各个领域埋头苦干。

二是发挥中国特色社会主义制度的优越性必须要真抓实干。台湾地区网友有一篇文章非常火，说的是“台湾地区看到4年后，大陆看到40年后，或许这就是台湾地区的硬伤！”实事求是讲，这个台湾地区网友的看法还是比较客观的，看到了这些年大陆崛起背后的制度优势。长期以来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代大势，很好地发挥了社会主义集中力量办大事、上下团结抓落实等制度优势，从战略高度和发展全局思考、回答、解决事关中国特色社会主义的发展方向、目标任务、落实路径等重大问题，提出了“中国梦”“两个一百年”奋斗目标、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等一系列重大战略思想，并得到很好贯彻落实。反观台湾地区，整天陷于政党轮替的内斗，根本不可能有长远的发展规划。而我们的十九大已经把顶层设计、前瞻规划延伸到本世纪中叶。总的看，我们的中长期规划目标都能够实现。这与西方国家的政党在竞选和执政时判若两党，前后不一、说一套做一套、口惠而实不至的做法有着本质不同。最近，我国一些科技领域成果出现“井喷”现象，正是中长期规划、集中力量、长期攻坚的结果。随着我国科技逐步接近世界前沿，一些重大核心技术和关键装备是买不来的，实现2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列的奋斗目标，就要更好地把制度优势发挥出来。“天下大事，必作于细”，“古今兴衰，皆在于实”。坚持和发挥中国特色社会主义制度的优势，需要我们继续从细节抓起、从小事做起，最终汇成实干兴邦的历史洪流。

（三）这是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，与全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来，让人民群众感受到了改革发展的成果。随着经济社会的发展，人民对美好生活的向往日益强烈和多样，要满足人民群众的新需求新期待，要靠我们加倍努力做好各方面的工作。

一是打赢脱贫攻坚战必须要快干实干。党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，积极实施精准扶贫、精准脱贫战略，实现了扶贫事业的历史性发展。五年来，累计脱贫5500多万人，每年贫困人口减少都超过1000万人，贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，国际社会称之为是对当今世界的一大贡献，堪称中国奇迹。但从总量看，截至2016年底，全国农村贫困人口还有4335万人，相当于欧洲一个中等国家的人口。从地域看，现有贫困人口大多集中在革命老区、民族地区、边疆地区等深度贫困地区，脱贫难度很大。我们要兑现2020年贫困地区和贫困人口要与全国人民一道迈入小康社会的庄严承诺，打赢深度贫困地区脱贫这场硬仗中的硬仗，需要继续艰苦奋斗。

二是调节收入分配必须要加大力度。近年来，我国城乡居民收入实现了较快增长。据统计，2016年全国居民人均可支配收入23821元，比2010年增长62.6%；全国居民人均消费支出17111元，比2012年增长33.1%；恩格尔系数从2012年的33%下降至30.1%，接近联合国划分的20%至30%的富足标准。但是，我国的基尼系数仍超过国际公认的0.4的警戒线，各省份之间、城乡居民之间的收入仍呈现分化趋势。这就要求我们在通过推动经济持续健康发展把“蛋糕”做大的同时，更加重视“切好每一块蛋糕”，有效调节收入分配，促进社会公平和和谐稳定。

三是让人民群众有更多获得感需要落实到位。这几年，在经济下行压力加大的情况下，党中央迎难而上、一抓到底，民生保障力度不减反增，人民群众得到了实实在在的好处。同时，人民群众也在期盼有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活”。这8个“更”分量颇重，显示了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，体现出人们需求的变化、升级、多样的特点。要满足这些新需求，需要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生方面努力工作。

（四）这是破解全面深化改革难题的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动全面深化改革力度之大、涉及面之广、影响之深，前所未有。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了6大方面、15个领域、330多项改革举措，《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了190项改革举措，包括了经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。从2014年到2016年，中央有关部门共承担了455项改革任务。

当前，全面深化改革正处于施工的“高峰期”，必须持之以恒、毫不懈怠，保持逢山开路遇水搭桥的闯劲和滴水穿石的韧劲，把一项一项改革任务落到实处。总的看，党的十八大以来，各地区和部门抓改革举措落实的情况是好的。但是，也存在一些值得重视的问题。一是不愿抓落实。简单以会议贯彻会议，以文件落实文件，对党中央的决策部署停留在开会、表态、喊口号、发文上，表面上跟得很紧，很及时，实际上没有落实。二是不敢抓落实。有的担当精神缺失，怕触动利益矛盾，患得患失，落实中央精神打折扣、做选择、搞变通。三是不会抓落实。有的有抓落实的愿望，缺乏抓落实的本领，不会干，干不好、干不成。老百姓称“歪嘴和尚把经念错了”。解决以上这些问题，必须要深化党员干部对落实改革举措重要性紧迫性的认识，特别是教育引导党员干部深入学习研究抓落实的方法论，尽快提高抓落实的素质能力，确保改革举措落地生根、开花结果。