1．坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不断引向深入。

思想领导是党的领导的重要内容，是党的领导的基础和前提，就是坚持党在思想战线上的领导地位和马克思主义在意识形态领域的主导地位。马克思主义是工人阶级的思想武器。列宁指出，工人运动本身不能自发产生革命理论，而“没有革命的理论，就不会有革命的运动”。[1]工人阶级只有在自己政党的领导下，用马克思主义理论武装起来，才能从自在阶级转变为自为阶级，真正担负起资本主义社会的掘墓人和社会主义社会的创造者的历史使命。加强理论武装是管根本、保方向的基础工作，只有理论上清醒才能保证政治上坚定。理论武装越彻底，理想信念就越坚实，思想就越敏锐，行动就越自觉。国际和国内、历史和现实、正面和反面的经验表明，坚持以科学理论为指导，是中国工会坚持自觉接受中国共产党的领导的必然要求，是中国工会始终保持正确政治方向、保持自身政治本色的重要体现。

指导思想是一个政党的精神旗帜。百年的奋斗历程，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想并写进党章，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也是新时代工运事业和工会工作的根本遵循，是各级工会组织和广大工会干部的强大思想武器。

习近平总书记始终关心重视工人阶级和工会工作，领导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，指导制定加强和改进党的群团工作的意见、产业工人队伍建设改革方案和全总改革试点方案等，亲临全总机关与全国劳模代表座谈、给中国劳动关系学院劳模本科班学员和郑州圆方集团全体职工回信，每到一地考察都深入基层看望劳模、慰问职工，围绕工人阶级和工会工作多次发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，形成了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明同志在中国工会十七大报告中，用“八个坚持”对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作了提炼、概括和阐释，即坚持党对工会工作的领导，坚持全心全意依靠工人阶级，坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，坚持中国特色社会主义工会发展道路，坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，坚持高举维护职工合法权益旗帜，坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，坚持加强基层工会建设。这八个方面，相互联系、有机结合、密不可分，共同构成了一个整体，其关键是坚持党的领导，根本是增强政治性、先进性、群众性，重点是维护职工权益、服务职工群众。这些重要论述意涵深刻、内容丰富，系统完备、科学辩证，涵盖了工会工作各领域、各方面，既坚持马克思主义经典作家关于群众工作的基本思想观点，又结合新时代特征丰富和发展了党的群众工作理论、工人阶级和工会工作理论，把我们党对工运事业和工会工作的规律性认识提升到一个新高度，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代工运事业和工会工作创新发展的理论指导和行动指南。着眼于新时代工会工作面临的新情况，中国工会十七大提出了“四个立足”的实践要求，即立足新时代中国特色社会主义新方位，在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量；立足社会主要矛盾新变化，在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为；立足共建共治共享社会治理新格局，在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责；立足全面深化改革新阶段，在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。这“四个立足”的实践要求，是学习宣传贯彻重要论述的重要着力点。

深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，是当前和今后一个时期各级工会的首要政治任务，也是做好工会工作的重要前提。各级工会组织和广大工会干部要把学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为一项战略工程来抓，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。

要在加强学习上下功夫。把学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为必修课，始终坚持以重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。对各级工会干部特别是领导干部来说，要充分发挥示范表率作用，带头学习、率先学习，先学一步、学深一层，坚持原原本本学、系统跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，重点掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深入学习把握新时代工运事业和工会工作的特点与规律，不断增强做好工会工作的责任感使命感。对广大职工群众来说，要组织开展多种形式的学习教育活动，不断丰富学习内容、拓展学习载体，以实际行动推动重要论述更加深入地进社区、进企业、进车间，进学校、进课堂、进教材、进头脑，增强职工群众对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，把坚持中国共产党领导和我国社会主义制度落实到广大职工中去。

要在强化宣传上下功夫。结合工会干部和广大职工群众普遍关注的问题，针对不同群体的工作实际、所思所盼、认知特点，有针对性地加强宣传。要注重运用让身边人讲身边事的方法，不断增强宣传普及的亲和力、感染力、影响力。要切实用好工会网络和信息化平台载体，充分发挥工会院校、工人文化宫、职工书屋、电子书屋的作用，注重运用互联网、手机等新媒体，微博、微信、客户端等传播平台，利用好自媒体、短视频、直播平台、网络视听节目等应用平台，进行立体化、互动式，特色鲜明、灵活多样的宣传宣讲，推动学习宣传贯彻取得实效。

要在研究阐释上下功夫。深化和加强涉及职工队伍和工会工作的全局性、趋势性、前瞻性问题研究和成果转化，探索和把握新时代工运事业和工会工作特点与规律，坚持理论联系实际，注重解决现实问题、回答现实问题。在研究力量上，要统筹整合资源，优化力量布局，善于借用外脑，更好发挥工会院校、研究机构的牵头带动作用，注重工会系统内外和社会研究力量的结合，注重工会与国内高校、科研力量的结合，形成研究合力。

2．始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

工会组织是党领导下的群众组织，也是政治组织，工会工作做的是群众工作，实质上就是政治工作，讲政治是第一位的要求。只有自觉把党的基本理论、基本路线、基本方略贯穿到工会工作各方面、全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能打牢坚持党的领导的政治根基。

旗帜鲜明地讲政治。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作制度，完善党组（党委）会议“第一议题”制度，严格对党中央负责、向党中央请示报告的制度安排，做到重大事项、重大问题及时请示报告，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。建立健全工会落实不忘初心、牢记使命的制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为工会干部的终身课题，形成长效机制，锤炼忠诚、干净、有担当的政治品格。要自觉把工会置于党的领导之下，站稳政治立场，把准政治方向，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，始终做到与时代发展同步伐，与改革开放共命运，与党和职工群众心连心。

自觉服从服务于党和国家工作大局。服务党和国家工作大局是工会工作的主线。工会只有把自身的工作与党领导的伟大事业紧密联系在一起，在大局下思考、在大局下行动，自觉服从大局、坚决维护大局，找准工作的结合点和着力点，团结动员职工群众为完成党的中心任务贡献力量，才能代表职工群众，充分发挥作用，成为推动历史前进的积极力量。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，牢牢抓住为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，团结动员职工群众为完成党和国家中心任务贡献力量。

坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、广泛宣传、自觉遵循这条道路，并在实践中继承和坚持、丰富和发展这条道路，善于从实践中汲取营养，从基层和职工群众中汲取智慧，善于研究重大理论和现实问题，从理论和实践的结合上破解难题，使工会工作不断焕发生机，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

3．坚决维护工人阶级的团结和工会组织的统一。

高度统一的组织领导体制事关中国工会性质和中国工运事业的发展。我国法律和工会章程对维护工人阶级的团结和工会组织的统一作出了明确规定。1950年颁行的《中华人民共和国工会法》第三条规定：“工会为根据全国劳动大会及各产业工会（包括文化教育工作者工会、公务人员工会等）之代表大会通过的章程与决议所组成之群众团体，有其全国独立的、统一的组织系统，以中华全国总工会为最高领导机关。”工会章程对这方面内容也作了明确规定。1925年5月第二次全国劳动大会通过的《中华全国总工会总章》规定，中华全国总工会之职责之一，即统一全国工会运动，务期密切之团结，整理各工会之组织系统，指挥各工会之行动。1948年8月第六次全国劳动大会通过的《中华全国总工会章程》规定，本会宗旨之一即团结全国职工，中华全国总工会所属各工会服从本会一切决议和指导。2001年修正的《中华人民共和国工会法》第十条规定：“全国建立统一的中华全国总工会。”2008年修订的《中国工会章程》第十一条规定：“中华全国总工会是各级地方总工会和各产业工会全国组织的领导机关。”2018年修订的《中国工会章程》总则中，增加了“维护工人阶级和工会组织的团结统一”的相关内容。这些法律和规章所确立的各地方工会、产业工会、基层工会都统一于中华全国总工会的制度，立足中国具体国情，源于中国工运实践，契合职工队伍实际，符合工会工作规律，充分体现了党的意志和广大职工群众意志的有机统一，对于维护工人阶级的团结和工会组织的统一至关重要，必须始终坚持。

要坚决维护中国工人阶级的团结和工会组织的统一，不断增强工人阶级的整体力量。坚持全国建立统一的中华全国总工会，中华全国总工会领导各级地方总工会和各产业工会全国组织；坚持实行产业和地方相结合的组织领导原则；坚持实行作为根本组织制度和领导制度的民主集中制；坚持最广泛地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，始终保持好发挥好中国工会的组织优势。要增加政治敏锐性，强化忧患意识，坚持底线思维，做到“五个坚决”（坚决防止敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏，坚决防止所谓“独立工会”“民间工会”的出现，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护企业和社会大局和谐稳定，坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度）。

4．积极争取各级党委加强和改进对工会的领导。

习近平总书记对加强和改进党对工会工作的领导进行过深入论述。在中国工会第十五次全国代表大会祝词中指出，工会工作是党的群众工作的重要组成部分；各级党委和政府要坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，进一步重视发挥工会组织的重要作用，切实加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难；要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。2018年10月29日，习近平总书记同中华全国总工会第十七届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。他强调：“要加强和改进党对工会工作的领导，研究解决工会工作中的重大问题，推动建设一支高素质专业化的工会干部队伍，支持工会依法依章程创造性开展工作。”领导各级工会组织是各级党委的重要政治责任，也是实现和坚持党的领导的重要制度。各级党委要坚持责任担当、落实领导责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局。

工会要积极争取各级党组织把工会工作摆上重要位置，将工会组织建设纳入党建总体格局，健全党建带工建的领导机制和工作制度。要坚持工会接受同级党委和上级工会双重领导、以同级党委领导为主的组织领导体制，健全全国总工会党组向党中央、各级工会党组织向同级党委请示报告工作制度，做到重大事项、重大问题及时请示报告。要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。要适应形势发展，推动各级党委改进对工会组织的领导，研究解决工会工作中的重大问题，根据工会组织特点，注重从实际出发，努力调动工会干部的积极性、广泛组织动员群众，为工会组织开展工作留出创造性空间，支持工会依法依章程创造性开展工作。积极争取各级党委选好配强工会组织的领导班子，指导工会加强领导班子和干部队伍建设，推动建设一支高素质专业化的工会干部队伍，加大对工会干部的培养力度，切实提高工会干部的工作积极性和履职尽责的能力水平。要争取党委、政府从政策、资金、项目等方面，加大对工会组织的投入，切实改善工会组织的工作条件，为工会更好地服务职工群众提供必要的物质保障。

5．不断提高工会系统党的建设质量。

坚持党对工会工作的领导，加强工会系统党的建设，对于工会组织履职尽责、发挥作用，巩固党执政的阶级基础和群众基础，具有非常重要的意义。工会各级党组织和党员干部要深刻认识新形势下加强工会系统党的建设的重要性必要性，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，切实增强履行党建工作责任的思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力提高战胜各种风险挑战能力，以全面从严治党新成效推动工会工作上新台阶。

严格履行抓好党建的政治责任。抓好党建是党组（党委）的本职所在，是党组织的主责主业。各级工会组织要把抓好党建作为最大政绩，坚持把党建工作摆到重要位置，列入重要工作日程，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党组（党委）书记要认真履行第一责任人职责，带好班子、管好队伍、抓好落实。班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位党建工作。

把制度建设摆在突出位置。要一手抓制度健全，一手抓制度落实，尤其是在提高制度执行力上下功夫，充分激发制度活力，促使党内制度规定转化为管党治党的实际效能。要坚持党建工作会议制度，定期专题研究党建工作，分析研判形势和任务，提出加强和改进的措施。要结合实际制定责任清单，划出党建工作的“硬杠杠”，明确党组织、党组织书记及班子成员各自承担的责任和任务，推动党建责任由“软”变“硬”，促进党建工作由“虚”变“实”。

持之以恒正风肃纪。要大兴调查研究之风，坚持好基层联系点制度，带头做好信访接待工作，进一步密切与职工群众的联系，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠“四风”工作，坚决克服形式主义、官僚主义，切实为基层减负。要开展经常性纪律教育、廉洁教育，用好典型案例搞好警示教育，增强纪律教育的针对性和实效性。要落实落细监督责任，加强对重点岗位、重点领域、关键环节的监督，实事求是运用监督执纪“四种形态”，深化工会领导机关内部政治巡视，建设风清气正的模范政治机关。

注释：

[1].《列宁选集》（第1卷）[M]．北京：人民出版社，1995年，第311页。