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第二章 政治建设是党的根本性建设

习近平总书记在党的十九大报告中强调,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”[1],新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”,“把党的政治建设摆在首位”。[2] 这些重要论述深刻揭示了我们党对自身建设规律的深刻把握,鲜明反映了党和国家事业发展对执政党建设的时代要求,进一步丰富和发展了马克思主义政党建设理论。

注重抓政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党的政治信仰、政治纪律、政治立场、政治担当、政治责任等政治建设问题。他明确指出,我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证,党的团结统一就是一句空话。历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出,政治问题,任何时候都是根本性的大问题。

全面从严治党,必须注重政治上的要求。习近平总书记指出,党内存在的很多问题,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。他深刻批判了党内政治生态存在的种种不健康问题,比如,相当一部分党组织在干部监督上习惯于把防线只设在反对腐败,而对其他问题忽略不计;商品交换原则渗透到党内的现象;党内有的人认为共产党也有自己的特殊利益的言论;党内不少领导干部只把发展经济当作政绩而忽视党的建设、忽视党的政治职责,以致出现了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的现象;等等。习近平总书记郑重告诫全党,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要追究其政治责任。因为腐败问题与政治问题往往是相伴而生的,搞拉帮结派、收买人心这种违背政治纪律的问题,也是靠权钱交易等腐败行为来实现的。正是针对党内政治生态中这些不健康的问题,以习近平同志为核心的党中央以高度责任感和使命感把党的政治建设摆在首位,提出了关于党的政治建设的许多新概念新论断新思想新举措新要求,明确强调全党要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,要严明党的纪律和规矩,要严格和规范党内政治生活,在干部选任上要把理想信念坚定这一政治标准放在首位。

几年来,党中央持之以恒推进全面从严治党,在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措,正是着眼于从政治上建设党,这些举措力度空前,取得了显著成效,特别是依纪依法查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等野心家、阴谋家,清除了重大政治隐患,挽救了党,巩固了党的集中统一领导,党的面貌、党在人民群众中的形象发生了历史性变化。在习近平总书记的领导下,通过切实推进全面从严治党,通过着眼于政治建党,树立起了党中央集中统一领导的权威,从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的状况,实现党风政风的根本好转,校正了党和国家前进的航向。实践证明,抓住了党的政治建设,就抓住了党的建设的魂和根。这是党的十九大报告对党的十八大以来全面从严治党成功经验的总结,是我们党对共产党执政规律的发展和深化,是党的十九大报告强调把党的政治建设摆在首位的依据。

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”[3] 这是我们党要把党的政治建设摆在首位的根本原因。现代政党都是政治斗争的产物,是为了实现一定阶级的政治统治,具有明确政治纲领、政治目标的政治组织。政治的核心问题是政权问题,即夺取和巩固政权。因此,政党这一政治组织与经济组织、社会组织具有本质的区别,它具有强烈的阶级性、政治性。政治属性是政党第一位的属性。真正成熟的政党都有自己的政治纲领、政治路线、政治方向、政治信仰、政治目标、政治纪律。在党的政治纲领、政治路线确定以后,重要的是加强政治信仰和政治纪律的建设。政治信仰是人们对某种社会政治体系及其理论学说的价值认同,是人们进行政治活动的重要精神支撑。而政治纪律是政党各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证,是政党形成战斗力的关键。所以从根本上说,党的政治建设决定着党的性质和立场,决定着党的向心力、凝聚力、战斗力的形成,决定着党的建设的方向和效果,关系着党的前途和命运。不加强党的政治建设,党的建设就容易迷失方向,甚至走上歧路。

在我们国家,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,是最高政治领导力量。进入新时代,我们党正在围绕实现中华民族伟大复兴的历史使命,进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这是党带领人民进行新的历史创造的奋斗进程,更是全方位经受政治考验、牢牢把握政治方向的过程,政治责任变得更为突出、更为重大。进行伟大斗争,必然要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,最为重要的是保持社会思想政治上的统一、形成众志成城的强大力量;建设伟大工程,发挥好党总揽全局、协调各方的作用,最为重要的是保持党在政治上的先进性和纯洁性;推进伟大事业,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,最为重要的是坚守正确前行道路的定力,走好中国特色社会主义的必由之路。我们党执政,执的是政治;我们党治国理政,理的也是政治。我们面临的各种考验和危险,虽然来自各个领域、各个方面,表现的形式和程度不尽相同,但归根结底都与政治相关,都需要从政治高度去观察和处理。只有坚持以政治建设统领党的建设,从政治上把我们党建设得更加坚强有力,才能真正坚持和加强党的全面领导,更好地肩负起党的执政使命。

由于长期处在和平发展的环境,由于受改革开放后多元多变社会思想的影响,由于一个时期内管党治党宽松软等原因,党内一些不讲政治、淡化政治、去政治化的倾向还远未根本解决。这些都是政治上动摇、政治上弱化的表现,已成为党和党的事业发展的致命威胁,也是党内各种问题的主要根源。保持马克思主义政党的应有本色,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,必须把政治建设作为一项基础性工程来抓,在固本培元、夯基垒台上下功夫,使我们党在政治上真正强起来。

党的十九大重新确立了党的建设总要求,强调全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这其中,党的政治建设是最重要的,是统领,是核心;党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须是政治建设。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”,其他建设都成了无用功。政治建设抓好了,政治方向、政治立场、政治大局把握住了,党的政治能力提高了,党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了,对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。因此,党的政治建设是党的根本性建设。

以政治建设统领党的建设,关键在于“统领”二字。统领,就是统帅、引领,就是提纲挈领。新时代、新征程,赋予党的政治建设新要求和新任务。这就是以党的政治建设统领党的建设的其他方面,保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导,着力增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,以政治上的全面加强推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的党内政治生活和政治生态,将管党治党推进到一个新的境界。贯彻党的十九大精神,就是要把政治建设作为党的根本性建设,将政治上的要求贯穿于党的各项建设之中。

(一)保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。”[4] 中国共产党是中国最高的政治领导力量,加强党的领导首要的在于加强党的政治领导,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果,确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点,要理直气壮讲、大张旗鼓讲。习近平总书记反复强调,中国共产党是执政党,党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。古人讲的“六合同风,九州共贯”,在当代中国,没有党的领导,这个是做不到的。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。对此,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇。

发挥党总揽全局、协调各方领导核心作用,至关重要的是维护党中央权威。只有党中央有权威,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。离开了这一点,一切政治目标、政治使命都无从谈起。党的十八大以来,党和国家各项事业气象更新,开辟了党治国理政新境界,归根结底是以习近平同志为核心的党中央政治上的坚强领导。党的十九大把习近平总书记的核心地位写入党章,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,反映了全党全国人民的共同意志和根本利益。以政治建设统领党的建设,就要把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心,维护党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使之成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

增强“四个意识”,是实现首要任务的基础工作。增强“四个意识”是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是解决突出问题、确保党的先进性纯洁性的必然选择,是全面从严治党、严肃党内政治生活的重大举措,这是增强“四个意识”的现实依据。在第十三届全国人民代表大会第一次会议上讲话时,习近平总书记明确指出: “全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要紧密团结在党中央周围,增强 ‘四个意识’,坚定 ‘四个自信’,万众一心向前进。”[5] 增强政治意识,就是要求全体党员一定要坚定正确的政治方向,始终与党中央保持政治上的高度一致,这是对党员干部第一位的要求。增强大局意识,就是要求全体党员一定要确立正确的大局观,把握党的工作大局和中心工作,站在党和国家大局上思考和处理问题,自觉地认识、服从和维护大局,毫不动摇地贯彻落实中央的决策部署。增强核心意识,就是要求全体党员一定要毫不动摇地维护、发展和巩固党在国家事业发展中的领导核心地位,坚决维护习近平总书记在全党中的崇高威信。增强看齐意识,就是要求全体党员一定要自觉主动地以高标准严格要求自己,向党中央看齐、向党的领袖看齐、向党的决策看齐,跟上步伐,保持一致,确立标准,不能偏离。全党同志必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为标准,审视自己的思想、行动和工作成绩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)坚持正确政治方向是一切工作的根本遵循

方向涉及根本、关系全局、决定长远。政治方向决定政党命运,政治方向上走偏了,就可能犯灾难性、颠覆性错误。以政治建设统领党的建设,关键是把坚持正确政治方向作为定盘星和压舱石,贯穿于党的建设各方面和全过程。我国改革开放四十年的成功实践,为全面深化改革提供了重要经验,首要的就是坚定不移走中国特色社会主义道路,始终确保改革方向正确。抉择方向要靠战略判断,坚持方向更要靠战略定力特别是政治定力。党的十八大以来,习近平总书记对坚持改革正确方向作出了许多重要论述,阐述了以政治定力保证根本方向的精辟观点,为全面深化改革取得成功提供了基本遵循。

正确政治方向是原则的,也是具体的,最重要的是坚持马克思主义指导地位,坚持社会主义、共产主义理想,坚持党对一切工作的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持全心全意为人民服务的宗旨。要把这些根本政治原则作为谋划一切工作的坐标,坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和社会主义制度的现象,反对一切同以人民为中心相背离的现象。衡量党的建设成效,最重要的是看能否毫不动摇地坚持这些根本政治原则,做到不为任何错误观点所左右,不为任何干扰所迷惑,确保党的建设始终沿着正确轨道前进。习近平总书记强调:我们的方向就是中国特色社会主义道路,“改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质是紧密联系、相互贯通、相互促进的”[6]。这就要坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,推进中国特色社会主义制度自我完善和发展,坚持实现好维护好发展好最广大人民根本利益的改革正确方向。我国的改革事业是在国内外复杂环境下进行的,没有坚强的政治定力,就会左右摇摆、失去方向,甚至误入歧途。

(三)严明政治纪律、政治规矩是政治建设的基本保障

党的十九大报告在阐述新时代党的建设总要求时,首次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设中。党的十九大,以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设摆在更加突出、更加重要的位置。在纪律建设上提出,要“持之以恒正风肃纪”,“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”,“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活”[7] 等一系列的观点。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设作为全面从严治党的治本之策,摆在更加突出的位置,使之成为党的建设的常态化工作内容,成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑,实现了新的跨越式发展。党的十八大以来的实践,党中央把纪律建设作为重要内容,全面融入党的建设新的伟大工程,并赋予其新的科学内涵。例如,强调依规治党、把纪律挺在前面、抓早抓小等理念;将党的纪律科学地概括为“六项纪律”;加强法规制度建设,出台了一系列党内法规,把党的纪律建设内容以党内法规的形式固定下来。这充分体现了我们党对加强党的纪律的高度重视,切实彰显了我们党对严肃党的政治纪律,维护党的团结统一的坚定决心。

习近平总书记指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”[8] 8900 多万党员的凝聚力、战斗力从根本上说,来自纪律的刚性。我们党在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。我们党纪律建设的基础如果不夯实、不打牢,就难以有效发挥领导核心作用。针对我们党面临的严峻挑战和党内亟待解决的问题,尤其是一些党员干部中发生的“四风”问题,党的十九大更加突出强调了加强纪律建设,并将其摆在党的建设的突出位置。党中央在纪律建设上的一系列举措使党风为之一新,人民真心拥护,国际社会普遍赞许,党的肌体更加健康,党的凝聚力明显增强,党的形象得到极大提升。

(四)营造风清气正的政治生态是党的建设重要目标政治生态既是党风、政风、社会风气的综合体现,也是党员干部党性、觉悟、作风的综合体现。政治生态是决定党的执政能力、国家建设能力和社会发展能力的软实力,是构成国家治理体系和治理能力现代化基础内容的软指标。因此,营造良好政治生态是实现我们党“两个一百年”奋斗目标以及实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障和基础条件。我们党的奋斗历程充分表明,严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性纯洁性以及提高党的创造力、凝聚力、战斗力的重要条件,是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障,是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调营造健康政治生态对于党和国家事业发展的极端重要性。党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,制定实施八项规定,部署开展党的群众路线教育实践活动,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,严肃查处党员、干部违纪违法问题,坚定不移惩治腐败,完善党内法规制度,不断扎紧制度笼子。经过这几年持续用力,党内政治生活出现了许多新气象。在肯定成绩的同时,也要清醒认识到,解决党内政治生活、政治生态中出现的问题绝非一朝一夕之功,我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。

良好党内政治生态核心是坚定理想信念。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是保持党的团结统一的思想基础。共产党人必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,不断提高思想觉悟和理论水平,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。弘扬共产党人价值观,是发展积极健康的党内政治文化的核心内容。价值观同世界观、人生观一道,是人的思想的“总开关”,决定着思想觉悟、思想境界的高下。在长期实践中,我们党形成了以忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等为主要内容的共产党人价值观,这是党员、干部必须遵循的行为规范。各级党组织要经常加强共产党人价值观教育,同时用好反面教材,使广大党员、干部明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,管思想、固根本。党员、干部必须以理想信念宗旨和共产党人价值观为立身之本,自觉防止各种庸俗文化的侵蚀。要旗帜鲜明抵制和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义和圈子文化、码头文化、关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等,堂堂正正做人,勤勤恳恳干事,干干净净为官。

以政治建设统领党的建设,必须把严肃党内政治生活作为基础性工作。习近平总书记指出:“有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。”[9]“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”[10] 严肃党内政治生活,既是党的政治建设的重要任务,又是加强党的政治建设的基本途径。党的十八届六中全会总结我们党开展党内政治生活的历史经验,分析存在的突出问题,制定新的准则,为新形势下加强和规范党内政治生活提供了根本遵循。各级领导机关和领导干部特别是高级干部必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。要认真落实党委主体责任和纪委监督责任,加强对贯彻执行准则情况的督促检查,层层传导压力责任,严肃查处违反准则的行为,坚决维护准则的严肃性,决不能让准则成为“稻草人”。

发展积极健康的党内政治文化,是党的政治建设的重大任务。习近平总书记指出:“我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”[11] 加强党内政治文化建设,是从更为重要、更为核心的内容开展严肃认真的党内政治生活,推进全面从严治党,对于更深层次提升党的建设科学化水平、创新马克思主义党建理论有重要意义。要以党内政治文化作为党的政治建设的价值导向和内在精神,引导全党同志永葆共产党人政治本色。要发展积极健康的党内政治文化,大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,坚决抵制商品交换原则对党内政治生态的侵蚀和污染,以良好政治生态助力党的政治建设的加强。坚持从中华优秀传统文化中汲取修身养性的智慧,以对党和人民的赤胆忠心勇于负责、勇于自省,认真开展批评和自我批评,扎实开展严肃认真的党内政治生活,努力做到坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑;艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。

民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。要完善和落实民主集中制的各项制度,特别是要坚持集体领导制度,坚持科学民主依法决策,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,都必须集体讨论,按少数服从多数作出决定。党委(党组)主要负责同志要带头发扬民主,善于集中集体智慧,严格按程序、规矩办事,不搞“一言堂”、个人说了算甚至家长制。班子成员要增强全局观念和责任意识,维护班子团结,不得违背集体决定自作主张、自行其是,更不许把分管工作、分管领域当作“私人领地”。

批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段。习近平总书记指出:“党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器,我们要大胆使用、经常使用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争,帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”[12],切实维护党的肌体的健康,维护风清气正的良好政治生态。

净化党内政治生态关键是坚持正确选人用人导向。把政治标准作为选人用人和党组织建设的根本标准。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确,干部就会见贤思齐、心齐气顺,党内政治生活就会正气充沛。干部工作就是风向标、指挥棒,有什么样的用人导向,就会形成什么样的政治导向和价值取向。以党的政治建设统领党的建设,关键是强化选人用人中“德”的标准和取向。党组织选拔任用干部,首先应看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定,看干部的政治素质是不是过硬;党组织考核评价干部,首先突出政治立场、政治表现,看“四个意识”和“四个自信”强不强,看能不能坚定执行党的理论和路线方针政策,看有没有做到忠诚干净担当。各级党组织特别是广大基层党组织,是党的执政力量和执政根基所在,基本职责也应体现在对群众的政治引领上。如果淡化了政治功能,把基层党组织混同于一般的社会组织,那就会舍本逐末,就会削弱甚至动摇党执政的基本支撑和依托。必须突出政治功能、强化政治引领,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

习近平总书记在党的十九大报告中提出了一个重大论断:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。”[13] 在十九届中央纪委三次全会上,他又强调:“在进行社会革命的同时不断进行自我革命,是我们党区别于其他政党最显著的标志,也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。”[14] 勇于自我革命的鲜明品格是由我们党的政治属性和思想基础决定的,是在长期革命、建设、改革的实践中锻造的,在新时代党的建设新的伟大工程中得到了充分体现,我们要牢固坚持并不断发扬光大。

(一)勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格源于党的特殊政治属性和思想文化基础

中国共产党是马克思主义政党,具有其他类型政党完全不同的先进性和纯洁性,始终坚定不移高举马克思主义旗帜,忠诚继承中华优秀思想文化的精髓,这是勇于自我革命、从严管党治党鲜明品格的政治基础和文化渊源。

勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党特有的先进性和纯洁性。在创立共产党之始,马克思恩格斯就在《共产党宣言》中明确提出,共产党是由“最先进和最坚决的”分子组成的、全世界工人阶级和最广大人民群众的先锋队,始终以无产阶级和全人类的解放和幸福为根本追求,“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[15],在理论上始终坚持以马克思主义这一最先进的世界观方法论为指导,在实践上始终是走在人类解放运动和社会历史发展的最前列。中国共产党从成立那天起,就自觉地担当中国工人阶级先锋队、全体中国人民和中华民族先锋队的历史责任,在思想上毫不动摇地坚持以马克思主义为指导思想,在实践上始终保持与时俱进的品格,追随时代步伐,适应时代要求,勇于进行自我革命、自我更新,清除队伍中的非无产阶级的思想观念,清除队伍中的变质变色分子,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断实现自我超越、自我提高,始终保持思想上、组织上的先进性和纯洁性。

勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党的初心和使命。鸦片战争后,中国逐步陷入半殖民地半封建的苦难深渊,一代又一代中华优秀儿女为国家独立、民族振兴、人民解放前赴后继、不懈努力。中国共产党从成立之日起,就接过历史的接力棒,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为实现社会主义和共产主义远大理想而奋斗。前进的道路并不平坦,不仅需要克服各种外在的困难挑战,战胜一切外在的强大力量,进行艰苦卓绝的革命、建设、改革,努力实现站起来、富起来、强起来的历史飞跃;也要同党内不正确的思想、行为以及变异分子进行艰苦斗争,直面自身问题,勇于刮骨疗毒,不断进行自我净化、自我完善,以强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,始终走在时代前列,始终成为人民的主心骨,不断把中华民族伟大复兴的历史使命付诸实现。

勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格,植根于我们党的思想和文化基础。中国共产党从一成立就高举马克思主义旗帜武装头脑、指导行动。马克思主义唯物辩证法的一个基本原理,就是强调事物发展过程中的自我否定、自我更新、自我扬弃。任何事物发展的根本动力来自自身的内在矛盾,来自自身两个方面的斗争,一方面,自身的积极因素不断战胜消极因素,通过否定之否定实现螺旋式上升,从旧的质态上升到新的质态。另一方面,中国共产党始终是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,传统优秀文化从元典时期就强调“其命维新”“与时偕行”的自我革命,追求“慎乎其独”“三省吾身”的自我反省,倡导“苟日新、日日新、又日新”的自我更新,在推动传统优秀文化创造性转化和创新性发展的过程中,把这些优秀思想文化的精髓发扬光大,转化为党性修养、党的建设的基本追求。哲学上的基本原理和优秀思想文化的核心精神,具体化为党自身建设的过程,就是党的自我更新和自我革命,就是与时俱进地从严管党治党。

(二)勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格是在长期发展实践中锻造出来的

中国共产党已经带领人民走过了近百年极不平凡的历程,在革命、建设、改革的接续奋斗中,我们党积累了加强自身建设的宝贵经验和优良传统,锻造了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。

革命战争时期,以毛泽东同志为代表的中国共产党人,筚路蓝缕,艰辛开拓,在领导中国革命走向不断胜利的过程中,逐步形成了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。井冈山革命斗争一开始,就遭遇各种非无产阶级思想的干扰,毛泽东同志曾感叹“‘斗争的布尔什维克党’的建设,真是难得很”[16],“无产阶级思想领导的问题,是一个非常重要的问题”[17]。为此,他创造性地提出“支部建在连上”,加强党对军队的绝对领导;开展“厉行洗党”活动,进行组织整顿,清除不合格党员;创办党团训练班,对党员进行政治、形势、阶级以及党的基本理论教育,提高党团员的思想觉悟和政治素质。古田会议上,毛泽东同志领导红四军坚决洗刷唯心精神,反对流寇主义和军阀作风,清理党内军内的各种错误思想。这是勇于自我革命、从严管党治党的早期探索。遵义会议上,我们党勇于纠正党中央的错误,果断改造党的中央领导机构,确立了毛泽东同志的领导核心地位,挽救了党,挽救了红军,挽救了中国革命。在长征途中,同张国焘分裂主义错误进行坚决斗争,维护党的团结统一,坚定革命理想,这是勇于自我革命、从严管党治党的典型体现。抗日战争时期,党中央和毛泽东同志领导了全党范围内的整风运动,对“左”倾教条主义进行了彻底批判和清理,同时批判和纠正了组织上的宗派主义、山头主义,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风,也对党内出现的各种有违党的宗旨、违犯党的纪律和法律的行为进行坚决打击,枪毙黄克功就是一例。正是在延安整风的过程中,勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格日益成熟。

在领导建设、改革的长期执政实践中,我们党更是勇于迎接新的问题和挑战,敢于直面自己的挫折和失误,下大力气加强党的建设,不断推进执政条件下的自我发展和完善。中华人民共和国成立后不久,我们党就严厉惩治了刘青山、张子善等腐败分子,颁布了加强党的团结的有关决议,从一开始就表明了执政党从严管党治党的态度和风格。在探索这个社会主义建设道路的过程中,我们党曾出现较多曲折,毛泽东同志等中央领导带头进行自我批评,努力纠正思想和理论上的失误,20 世纪50 年代末60 年代初,毛泽东同志领导全党进行了四次艰苦的纠“左”努力。20世纪70年代末,以邓小平同志为代表的中国共产党人,果断地否定“文化大革命”的理论和实践,对毛泽东同志晚年的错误进行了实事求是的批评和纠正,实现了党在思想上政治上组织上的拨乱反正。正是在这种深刻的自我革命的基础上,党带领人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期,开创了中国特色社会主义道路。

历史是最好的教科书。近百年发展奋进的历史证明,中国共产党是一个具有强大自我革命勇气、自我更新能力的马克思主义先进政党,是一个从不掩饰自己失误的光明磊落的先锋队组织,不仅敢于而且善于知错、认错、纠错,不仅敢于而且善于清除自身存在的各种不足,在政治、思想、组织、纪律、作风等各个方面从严从实管党治党,这是中国共产党始终保持先进性纯洁性的重要法宝,不断取得一个又一个伟大胜利的重要基础。

(三)勇于自我革命、从严管党治党是新时代党的建设的鲜明特征和核心内容

改革开放四十年来,党领导人民进行了波澜壮阔的改革开放和现代化建设,取得了辉煌成就,成功实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性跨越,社会主义中国正以昂扬的姿态走向世界舞台的中央。与此同时,党所面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验也不断加大,党内存在的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险也日益加剧,这就给党的建设提出了新的任务和挑战。中国共产党人始终是清醒的,邓小平同志在20 世纪80 年代就提出“这个党该抓了,不抓不行了”[18],江泽民同志围绕着“建设一个什么样的党、怎样建设党”的问题长期探索,创立了“三个代表”重要思想,胡锦涛同志反复强调要保持党的先进性和纯洁性,不断把党的建设新的伟大工程推向深入。

党的十八大以来,习近平总书记在引领中国特色社会主义进入新时代的过程中,下大力气狠抓党的建设,创造性地发展和丰富了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明风格,提出了全面从严治党系统思想,并把它纳入“四个全面”战略布局之中,上升到中国特色社会主义发展战略的高度,这是习近平总书记在党的建设方面的重要创新、鲜明特点和重大经验。全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治,就是要管全党、治全党,覆盖党的建设各个领域和各个方面,在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等方面真管真严、敢管敢严、长管长严,全面落实党的建设主体责任和监督责任,形成敢管敢治、严管严治、长管长治的党建新生态。

创新性思想引领创新性实践,创新性实践产生了卓著成效。习近平总书记领导全党勇于面对重大风险考验和突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,坚决改变管党治党宽松软状况,形成了政治从严、思想从严、治吏从严、作风从严、执纪从严、反腐从严等党建新局面。经过坚持不懈的努力,党和国家消除了内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

如今,中国特色社会主义进入了新时代,我们党以崭新的姿态带领全国各族人民踏上建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程。新时代新征程新目标新任务,对党的建设提出了新的更高要求,这就要求我们党必须进一步深化自我革命、从严管党治党,始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

正是基于此,习近平总书记在党的十九大报告中系统阐述了新时代党的建设的总要求,强调必须坚持党对一切工作的领导,必须牢记全面从严治党永远在路上。全党同志一定要学懂弄通做实习近平总书记的要求,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持和发扬勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格和优良传统,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利而不懈奋斗。


[1]习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第62页。

[2]习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第62页。

[3]习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第62页。

[4]习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第62页。

[5]习近平:《在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》,《人民日报》2018年3月21日第2版。

[6]习近平:《在首都各界纪念现行宪法公布施行30 周年大会上的讲话》,人民出版社2012年版,第6页。

[7]习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第66页。

[8]习近平:《严明党的组织纪律,增强组织纪律性》,载《十八大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2014 年版,第764页。

[9]习近平:《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》,载《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社2016年版,第95—96页。

[10]《关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例》,人民出版社2016年版,第1页。

[11]《党的十九大报告辅导读本》,人民出版社2017 年版,第431页。

[12]《“两学一做”学习教育问答》,人民出版社2016年版,第145页。

[13]习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,人民出版社2017年版,第26页。

[14]《取得全面从严治党更大战略性成果 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利》,《人民日报》2019年1月12日第1版。

[15]《马克思恩格斯文集》第2 卷,人民出版社2009 年版,第44页。

[16]《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第74页。

[17]《毛泽东选集》第1卷,人民出版社1991年版,第77页。

[18]《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第314页。

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