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三、科学回答了新时代要怎样对外开放的问题
对外开放是我国的基本国策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽战略全局，推进对外开放理论和实践创新，确立开放发展新理念，推进“一带一路”建设，构建开放型经济新体制，倡导发展开放型世界经济，积极参与全球经济治理，全面开放新格局正在形成，对外开放取得新的重大成就，成为党和国家历史性成就、历史性变革的重要组成部分。习近平总书记站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，准确判断国际形势新变化，深刻把握国内改革发展新要求，围绕对外开放作出的一系列重要论述既有很强的思想性、理论性、战略性，又有很强的针对性、实践性、可操作性，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，对于在新的历史起点上推进对外开放，对于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于推动经济全球化、构建人类命运共同体，具有十分重大的意义。
党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。习近平总书记关于对外开放的重要论述，贯穿着马克思主义立场、观点、方法，总结和运用对外开放历史经验与发展规律，科学回答了新时代要不要对外开放、要什么样的对外开放、要怎样对外开放等重大命题。
马克思主义政治经济学认为，人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史。改革开放以来，我国坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在开放条件下进行。党的十八大以来，习近平总书记针对新时代要不要开放的问题作出系列重要论述。
坚定不移走改革开放的强国之路。2012年12月，习近平总书记在党的十八大以后首次离京考察便来到对外开放先行地广东。他指出，党的十八大向全党全国发出了深化改革开放新的宣言书、新的动员令，全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。[1]2018年11月，习近平主席在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上指出，40年来，在国际社会支持下，中国人民通过不懈奋斗，取得了历史性成就；中国得益于改革开放，中国将坚定不移沿着这条路走下去。[2]
开放带来进步，封闭必然落后。2014年12月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第十九次集体学习时指出，开放带来进步，封闭导致落后，这已为世界和我国发展实践所证明。[3]2018年12月，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，改革开放40年的实践启示我们，开放带来进步，封闭必然落后。[4]
以开放促改革、促发展、促创新。2014年12月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第十九次集体学习时指出，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。[5]2019年11月，习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上指出，我们将坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放。[6]
中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。在会议、考察和出访等场合，习近平总书记多次重申，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。2013年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛上指出，中国开放的大门不会关上，中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。[7]党的十九大报告指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。[8]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，深刻总结了我国对外开放的成功实践和重要经验，深刻阐释了新时代坚持对外开放的必要性和紧迫性，有力增强了全党全国各族人民坚持对外开放的共识和信心，充分展现了新时代中国坚持对外开放的决心和意志。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，始终坚持对外开放基本国策不动摇，不断以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系全局的历史性变化，对扩大对外开放提出了新要求。党的十八大以来，习近平总书记针对新时代要什么样的开放的问题作出系列重要论述。
坚定不移走中国特色社会主义道路。2012年12月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二次集体学习时指出，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路前进；在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。[9]2018年12月，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，改革开放40年来，我们党全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义；前进道路上，我们必须坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个自信”，牢牢把握改革开放的前进方向。[10]
以人民为中心。2012年11月，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。[11]2018年12月，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往；改革开放40年的实践启示我们：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。[12]
互利共赢、多元平衡、安全高效。党的十八大报告指出，要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。2013年10月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，我们将实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。[13]
全方位、多层次、宽领域。习近平总书记在党的十九大报告中指出，推动形成全面开放新格局。 2018年12月，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔发展空间。[14]2019年11月，习近平主席在金砖国家领导人第十一次会晤中指出，中国将坚持扩大对外开放，增加商品和服务进口，扩大外资市场准入，加强知识产权保护，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。[15]
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。2020年5月，习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时指出，面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。[16]2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上指出，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。[17]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，贯通历史、现实和未来，顺应人民新期待和时代发展新要求，清晰指明了新时代对外开放的前进方向，清晰描绘了新时代对外开放的美好愿景。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，牢牢把握新时代对外开放的正确方向，坚持以人民为中心，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。党的十八大以来，习近平总书记针对新时代要怎样对外开放的问题作出系列重要论述。
坚持开放发展理念。党的十八届五中全会提出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。开放发展是新发展理念的重要内容。2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上指出，开放发展注重的是解决发展内外联动问题；我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。[18]2015年11月，习近平主席在新加坡国立大学演讲时指出，坚持开放发展，就是要奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，构建广泛的利益共同体。[19]
坚持稳中求进工作总基调。2017年7月，习近平总书记在党外人士座谈会上指出，要更好把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进；稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好度。[20]2020年4月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时指出，当前经济发展面临的挑战前所未有，要充分估计困难、风险和不确定性；稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线；要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增产点增长极，牢牢把握发展主动权。[21]
坚持统筹国内国际两个大局。2013年1月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三次集体学习时强调，更好统筹国内国际两个大局，夯实走和平发展道路的基础。[22]2015年11月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二十八次集体学习时指出，在经济全球化深入发展的条件下，我们不可能关起门来搞建设，而是要善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源。[23]2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出，希望大家不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。[24]
全面用好我国发展的重要战略机遇期。2014年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件。[25]党的十九大报告指出，我国发展仍处于重要战略机遇期。 2018年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期；世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。[26]
培育国际合作和竞争新优势。2013年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，关键是要把我们的优势和劣势搞清楚，在此基础上，完善布局、定好政策，搭建有利于发挥优势的经贸合作平台，以我之优势对他人之劣势，以他人之优势补我之劣势。[27]2017年2月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时指出，要积极主动扩大对外开放，打造国际合作竞争新优势。[28]
以深化改革促进扩大开放。2015年9月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十六次会议上指出，改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革；以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。[29]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，深刻阐释了新时代对外开放的理念和原则，深刻阐释了在对外开放进程中把握机遇、应对挑战的方法和策略。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，坚持开放发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹国内国际两个大局，紧扣战略机遇期的新内涵，努力培育国际合作和竞争新优势，推动改革和开放互促并进，不断提升对外开放质量和水平。
党的十八大以后，国内外经济形势极其错综复杂，很多情况是改革开放以来没有碰到过的，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。习近平总书记关于对外开放的重要论述，准确研判国内外形势新变化，深刻阐明了新形势下对外开放的整体布局、任务举措和体制机制等，是做好对外开放各项工作的根本遵循。
经过多年努力，我国开放型经济发展水平稳步提升，同时也存在开放发展不平衡、不充分的问题。习近平总书记对此作出系列重要论述，擘画了全面开放的宏伟蓝图。
实施更大范围开放。2016年8月，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上指出，共建“一带一路”大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平，推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局；各地区要加强共建“一带一路”同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略对接，促进西部地区、东北地区在更大范围、更高层次上开放，助推内陆沿边地区成为开放前沿。[30]
实施更宽领域开放。2013年10月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，坚持出口和进口并重，推动对外贸易平衡发展；坚持“引进来”和“走出去”并重，提高国际投资合作水平。[31]2018年11月，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上指出，中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。[32]
实施更深层次开放。2018年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。[33]2019年11月，习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上指出，中国将继续针对制约经济发展的突出矛盾，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。[34]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，紧扣我国社会主要矛盾变化，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，阐明了新形势下对外开放在空间、领域和层次上的整体布局。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，推进更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，不断为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
应对新形势需要有新任务新举措。习近平总书记对此作出系列重要论述，具有很强的针对性和实践性。
推进“一带一路”建设。2013年秋，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出共同建设丝绸之路经济带，在印度尼西亚国会演讲时提出共建21世纪海上丝绸之路。2016年8月，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上指出，以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡。[35]2018年8月，习近平总书记在推进“一带一路”建设5周年座谈会上指出，共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。[36]“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计。实践证明，共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。
建设自由贸易试验区。2014年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时指出，建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措；要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度。[37]党的十九大报告强调，要赋予自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）更大改革自主权。建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。实践证明，建设自贸试验区，发挥其全面深化改革和扩大开放试验田作用，进一步释放了开放红利，对于引领推动全面对外开放发挥了重要作用。
举办中国国际进口博览会。2018年11月，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上指出，举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措；中国主动扩大进口，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。[38]2019年11月，习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上指出，中国将更加重视进口的作用，进一步降低关税和制度性成本，培育一批进口贸易促进创新示范区，扩大对各国高质量产品和服务的进口。[39]中国国际进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。实践证明，举办中国国际进口博览会体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动，在全球产生了广泛影响。
建设海南自由贸易港。2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。[40]2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》印发实施。建设海南自由贸易港，是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。实践证明，建设海南自由贸易港有利于对标当今世界最高水平的开放形态，将为我国改革开放注入新动能。
包括上述任务举措在内，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动一系列对外开放重大任务举措，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，已经并将继续推动我国对外开放不断取得丰硕成果。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，以钉钉子精神持续推动各项任务举措落地见效。
新形势下对外开放要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用。习近平总书记对此作出系列重要论述，引领推进开放型经济治理体系和治理能力现代化。
加强党的领导。2012年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，发展是党执政兴国的第一要务，作为执政党，我们必须加强党对经济工作的领导，扎扎实实做好经济工作。[41]习近平总书记反复强调并在党的十九大报告中明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。
构建开放型经济新体制。2014年11月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上指出，中国致力于构建开放型经济新体制，放宽市场准入，扩大服务业包括资本市场的对外开放，扩大内陆沿边开放。[42]2014年12月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第十九次集体学习时指出，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。[43]2015年5月，《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》印发实施。2017年7月，习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上指出，我们提出建设开放型经济新体制，一个重要目的就是通过开放促进我们自身加快制度建设、法规建设，改善营商环境和创新环境，降低市场运行成本，提高运行效率，提升国际竞争力。[44]2019年10月，党的十九届四中全会提出，建设更高水平开放型经济新体制。
主动参与和影响全球经济治理。2013年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，在全面对外开放的条件下，发挥优势也好，弥补劣势也好，都不是我们关起门来说了算的；要推动形成更加公平合理的全球治理体系，深度参与新的国际经贸谈判和规则制定，推动投资和贸易自由化制度安排，使我国人民巧于制造、善于通商的优势充分发挥出来。[45]2014年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，过去只是被动适应国际经贸规则，现在则要主动参与和影响全球经济治理。[46]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，坚持和加强党对我国对外开放的领导，强化了对外开放的体制机制建设，有力激发开放发展的活力和潜力。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，建设更高水平开放型经济新体制，积极参与和影响全球经济治理，不断提升开放型经济治理水平。
当今世界正在经历百年未有之大变局，经济全球化已走到十字路口。习近平总书记关于对外开放的重要论述，着眼于构建人类命运共同体，深刻回答了在大变局中要什么样的经济全球化、怎样推动经济全球化等重大命题，引领推动开放型世界经济向前发展。
一段时间以来，经济全球化遭遇曲折，全球经济增长动能不足、发展失衡等问题突出，单边主义、保护主义愈演愈烈，世界面临开放与保守、合作与封闭、变革与守旧的重要抉择。在此背景下，习近平总书记就经济全球化的发展方向作出系列重要论述。
深刻揭示经济全球化是不可阻挡的历史潮流。2019年6月，习近平主席在二十国集团领导人第十四次峰会上指出，古往今来，人类从闭塞走向开放、从隔绝走向融合是不可阻挡的时代潮流。[47]2019年11月，习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上指出，经济全球化是历史潮流，长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前，尽管会出现一些回头浪，尽管会遇到很多险滩暗礁，但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。[48]
旗帜鲜明反对单边主义、保护主义。2018年9月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上指出，面对世界经济增长的不稳定性不确定性，中国坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护开放型世界经济和多边贸易体制，反对保护主义、单边主义，把自己囚于自我封闭的孤岛没有前途！[49]2018年11月，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上指出，各国应该坚持开放的政策取向，旗帜鲜明反对保护主义、单边主义，提升多边和双边开放水平，推动各国经济联动融通，共同建设开放型世界经济。[50]
积极倡导开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。2017年11月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，我们要引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，造福不同国家、不同阶层、不同人群。[51]2020年5月，习近平总书记在参加全国政协经济界联组会时指出，现在国际上保护主义思潮上升，但我们要站在历史正确的一边，坚持多边主义和国际关系民主化，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。[52]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，准确把握世界大势和时代潮流，指明了经济全球化的发展方向，有力推动贸易和投资自由化便利化，更加坚定了各国通过开放合作推动经济全球化深入发展的信心。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，坚定站在历史正确的一边，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义，积极推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
我国日益走近世界舞台中央，不仅是经济全球化的受益者，也是贡献者。在此背景下，习近平总书记就经济全球化的合作路径作出系列重要论述。
引领推动“一带一路”国际合作。2017年5月，习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上指出，“一带一路”建设要以开放为导向，解决经济增长和平衡问题；我们要打造开放型合作平台，维护和发展开放型世界经济，共同创造有利于开放发展的环境，推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系，促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。[53]2019年4月，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上指出，面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。[54]
引领推动构建开放型世界经济。2017年1月，习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上指出，我们要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢；不能一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的。[55]2018年4月，习近平主席同出席博鳌亚洲论坛年会的中外企业家代表座谈时指出，我们要坚定不移发展开放型世界经济，为亚洲和世界发展作出中国贡献。[56]2018年6月，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上指出，我们要秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，拒绝自私自利、短视封闭的狭隘政策，维护世界贸易组织规则，支持多边贸易体制，构建开放型世界经济。[57]
欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”。2015年9月，习近平主席在出席第70届联合国大会一般性辩论时指出，中国将始终做全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展经验和机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”。[58]2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部演讲时指出，中国促进共同发展的决心不会改变；中国将继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展的“顺风车”。[59]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，顺应各国人民过上更好日子的强烈愿望，为破解全球发展难题贡献了中国智慧，充分彰显了负责任大国的责任和担当，充分彰显了中国向世界张开双臂、同各国互利合作的诚意和决心。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，促进“一带一路”国际合作走深走实，发展开放型世界经济，推动与世界各国联动开放、共同发展。
经济全球化深入发展，把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同体，全球性挑战需要各国通力合作来应对。在此背景下，习近平总书记就全球经济治理作出系列重要论述。
提出了共商共建共享的全球治理观。党的十九大报告指出，中国秉持共商共建共享的全球治理观。2018年9月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上指出，面对时代命题，中国将积极参与全球治理，秉持共商共建共享全球治理观。[60]2019年3月，习近平主席在中法全球治理论坛闭幕式上指出，我们要坚持共商共建共享的全球治理观，坚持全球事务由各国人民商量着办，积极推进全球治理规则民主化。[61]
阐明了全球经济治理的原则和重点。2016年9月，习近平主席在二十国集团工商峰会上指出，全球经济治理应该以平等为基础，以开放为导向，以合作为动力，以共享为目标；共同构建公正高效的全球金融治理格局，开放透明的全球贸易和投资治理格局，绿色低碳的全球能源治理格局，包容联动的全球发展治理格局。[62]2020年3月，习近平主席在二十国集团领导人特别峰会上指出，疫情对全球生产和需求造成全面冲击，各国应该联手加大宏观政策对冲力度，防止世界经济陷入衰退。习近平主席呼吁，二十国集团成员采取共同举措，减免关税、取消壁垒、畅通贸易，发出有力信号，提振世界经济复苏士气。[63]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，准确把握全球经济治理体系变革的时代要求，充分发掘了中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，为完善全球经济治理贡献了中国智慧。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，秉持共商共建共享全球治理观，与各国一道开放合作，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，共同把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。
[1]《习近平在广东考察时强调 增强改革的系统性整体性协同性 做到改革不停顿开放不止步》，《人民日报》2012年12月12日。
[2]《习近平出席二十国集团领导人第十三次峰会并发表重要讲话 强调要坚持开放合作、伙伴精神、创新引领、普惠共赢，以负责任态度把握世界经济大方向》，《人民日报》2018年12月1日。
[3]《习近平在中共中央政治局第十九次集体学习时强调 加快实施自由贸易区战略 加快构建开放型经济新体制》，《人民日报》2014年12月7日。
[4]《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，《人民日报》2018年12月19日。
[5]《习近平在中共中央政治局第十九次集体学习时强调 加快实施自由贸易区战略 加快构建开放型经济新体制》，《人民日报》2014年12月7日。
[6]《开放合作，命运与共》（2019年11月5日），《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第211页。
[7]《习近平同出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时强调 中国经济保持持续健康发展 中国将提高开放型经济水平 中国在今后相当长时期仍处于发展上升期，经济增速完全有可能继续保持较高水平》，《人民日报》2013年4月9日。
[8]《在企业家座谈会上的讲话》，《人民日报》2020年7月22日。
[9]《习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调 以更大的政治勇气和智慧深化改革 朝着十八大指引的改革开放方向前进》，《人民日报》2013年1月2日。
[10]《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，《人民日报》2018年12月19日。
[11]《习近平在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标》，《人民日报》2012年11月16日。
[12]《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，《人民日报》2018年12月19日。
[13]《深化改革开放，共创美好亚太》（2013年10月7日），《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第347页。
[14]《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》，《人民日报》2018年12月19日。
[15]《习近平出席金砖国家领导人第十一次会晤并发表重要讲话 强调要倡导并践行多边主义 深入推进金砖国家新工业革命伙伴关系 坚持扩大对外开放 努力构建人类命运共同体》，《人民日报》2019年11月15日。
[16]《习近平在看望参加政协会议的经济界委员时强调 坚持用全面辩证长远眼光分析经济形势 努力在危机中育新机于变局中开新局》，《人民日报》2020年5月24日。
[17]《在企业家座谈会上的讲话》，《人民日报》2020年7月22日。
[18]《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》（2015年10月29日），《求是》2016年第1期。
[19]《深化合作伙伴关系 共建亚洲美好家园——在新加坡国立大学的演讲》，《人民日报》2015年11月8日。
[20]《就当前经济形势和下半年经济工作 中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话》，《人民日报》2017年7月25日。
[21]《中共中央政治局召开会议 分析国内外新冠肺炎疫情防控形势 研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议》，《人民日报》2020年4月18日。
[22]《习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调 更好统筹国内国际两个大局 夯实走和平发展道路的基础》，《人民日报》2013年1月30日。
[23]《在十八届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话》（2015年11月23日），《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第298页。
[24]《习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 聚焦发力贯彻五中全会精神 确保如期全面建成小康社会》，《人民日报》2016年1月19日。
[25]《中央经济工作会议在北京举行》，《人民日报》2014年12月12日。
[26]《中央经济工作会议在北京举行》，《人民日报》2018年12月22日。
[27]《在中央经济工作会议上的讲话》（2013年12月10日），《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第288页。
[28]《中共中央政治局召开会议 中共中央总书记习近平主持会议》，《人民日报》2017年2月22日。
[29]《习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议强调 坚持以扩大开放促进深化改革 坚定不移提高开放型经济水平》，《人民日报》2015年9月16日。
[30]《习近平在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调 总结经验坚定信心扎实推进 让“一带一路”建设造福沿线各国人民》，《人民日报》2016年8月18日。
[31]《深化改革开放，共创美好亚太》（2013年10月7日），《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第347页。
[32]《共建创新包容的开放型世界经济——在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2018年11月6日。
[33]《中央经济工作会议在北京举行》，《人民日报》2018年12月22日。
[34]《开放合作，命运与共》（2019年11月5日），《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第211页。
[35]《习近平在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调 总结经验坚定信心扎实推进 让“一带一路”建设造福沿线各国人民》，《人民日报》2016年8月18日。
[36]《习近平在推进“一带一路”建设5周年座谈会上强调 坚持对话协商共建共享合作共赢交流互鉴 推动共建“一带一路”走深走实造福人民》，《人民日报》2018年8月28日。
[37]《习近平在参加上海代表团审议时强调 推进中国上海自由贸易试验区建设 加强和创新特大城市社会治理》，《人民日报》2014年3月6日。
[38]《共建创新包容的开放型世界经济——在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2018年11月6日。
[39]《开放合作，命运与共》（2019年11月5日），《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第211页。
[40]《稳步推进中国特色自由贸易港建设》（2018年4月13日），《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第198页。
[41]《在中央经济工作会议上的讲话》（2012年12月15日），《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第315页。
[42]《谋求持久发展 共筑亚太梦想——在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲》，《人民日报》2014年11月10日。
[43]《习近平在中共中央政治局第十九次集体学习时强调 加快实施自由贸易区战略 加快构建开放型经济新体制》，《人民日报》2014年12月7日。
[44]《习近平主持召开中央财经领导小组第十六次会议强调 营造稳定公平透明的营商环境 加快建设开放型经济新体制》，《人民日报》2017年7月17日。
[45]《在中央经济工作会议上的讲话》（2013年12月10日），《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第288页。
[46]《中央经济工作会议在北京举行》，《人民日报》2014年12月12日。
[47]《合力打造高质量世界经济》（2019年6月28日），《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第473页。
[48]《开放合作，命运与共》（2019年11月5日），《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第211页。
[49]《携手共命运同心促发展——在二〇一八年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话》，《人民日报》2018年9月4日。
[50]《共建创新包容的开放型世界经济——在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2018年11月6日。
[51]《抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲》，《人民日报》2017年11月11日。
[52]《习近平在看望参加政协会议的经济界委员时强调 坚持用全面辩证长远眼光分析经济形势 努力在危机中育新机于变局中开新局》，《人民日报》2020年5月24日。
[53]《携手推进“一带一路”建设》（2017年5月14日），《习近平谈治国理政》第二卷，外文出版社2017年版，第512、513页。
[54]《推动共建“一带一路”高质量发展》（2019年4月26日），《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版，第490页。
[55]《共担时代责任，共促全球发展》（2017年1月17日），《习近平谈治国理政》第二卷，外文出版社2017年版，第481页。
[56]《习近平同出席博鳌亚洲论坛年会的中外企业家代表座谈》，《人民日报》2018年4月12日。
[57]《弘扬“上海精神”构建命运共同体——在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上的讲话》，《人民日报》2018年6月11日。
[58]《携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体——在第70届联合国大会一般性辩论时的讲话》，《人民日报》2015年9月28日。
[59]《共同构建人类命运共同体——在联合国日内瓦总部的演讲》，《人民日报》2017年1月20日。
[60]《携手共命运同心促发展——在二〇一八年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话》，《人民日报》2018年9月4日。
[61]《为建设更加美好的地球家园贡献智慧和力量——在中法全球治理论坛闭幕式上的讲话》，《人民日报》2019年3月27日。
[62]《中国发展新起点 全球增长新蓝图——在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》2016年9月4日。
[63]《习近平出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表重要讲话》，《人民日报》2020年3月27日。
国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。党的十八大以来，习近平总书记针对新时代要怎样对外开放的问题作出系列重要论述。
坚持开放发展理念。党的十八届五中全会提出，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。开放发展是新发展理念的重要内容。2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上指出，开放发展注重的是解决发展内外联动问题；我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。[18]2015年11月，习近平主席在新加坡国立大学演讲时指出，坚持开放发展，就是要奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，构建广泛的利益共同体。[19]
坚持稳中求进工作总基调。2017年7月，习近平总书记在党外人士座谈会上指出，要更好把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进；稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好度。[20]2020年4月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时指出，当前经济发展面临的挑战前所未有，要充分估计困难、风险和不确定性；稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线；要在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序，培育壮大新的增产点增长极，牢牢把握发展主动权。[21]
坚持统筹国内国际两个大局。2013年1月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第三次集体学习时强调，更好统筹国内国际两个大局，夯实走和平发展道路的基础。[22]2015年11月，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二十八次集体学习时指出，在经济全球化深入发展的条件下，我们不可能关起门来搞建设，而是要善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源。[23]2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出，希望大家不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。[24]
全面用好我国发展的重要战略机遇期。2014年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件。[25]党的十九大报告指出，我国发展仍处于重要战略机遇期。 2018年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期；世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。[26]
培育国际合作和竞争新优势。2013年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，关键是要把我们的优势和劣势搞清楚，在此基础上，完善布局、定好政策，搭建有利于发挥优势的经贸合作平台，以我之优势对他人之劣势，以他人之优势补我之劣势。[27]2017年2月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时指出，要积极主动扩大对外开放，打造国际合作竞争新优势。[28]
以深化改革促进扩大开放。2015年9月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十六次会议上指出，改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革；以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。[29]
习近平总书记关于对外开放的重要论述，深刻阐释了新时代对外开放的理念和原则，深刻阐释了在对外开放进程中把握机遇、应对挑战的方法和策略。我们要深入学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述，坚持开放发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹国内国际两个大局，紧扣战略机遇期的新内涵，努力培育国际合作和竞争新优势，推动改革和开放互促并进，不断提升对外开放质量和水平。
党的十八大以后，国内外经济形势极其错综复杂，很多情况是改革开放以来没有碰到过的，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。习近平总书记关于对外开放的重要论述，准确研判国内外形势新变化，深刻阐明了新形势下对外开放的整体布局、任务举措和体制机制等，是做好对外开放各项工作的根本遵循。