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四、从严从实组织好“三严三实”专题教育

中央国家机关工委机关的“三严三实”专题教育,要按照机关党委和组织部制定的工作方案来开展。各支部要重点做好以下几项工作。

第一,要把握好总体要求。开展好专题教育,前提是要吃透中央精神,把握基本遵循,以思想自觉引导行动自觉。具体有“四个突出”:

要突出抓好学习教育,打牢思想根基。具体讲,就是学好三本书:《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《学习习近平同志关于机关党建重要论述》。

要突出坚持从严要求、以上率下。在工委,我们领导班子成员首先是我要率先贯彻严的要求,发挥“四个带头”作用:带头讲好党课、学习研讨,带头进行党性分析、查找问题,带头开展批评和自我批评,带头整改、严格执行制度。机关各部门、各直属单位主要负责人要当好标杆。这次专题教育主要对象是处级以上干部,结合工委机关特点,我们把参与范围扩大到全体党员干部,大家都要通过这次教育汲取营养、充电加油。

要突出问题导向、解决“不严不实”问题。党员干部要结合个人成长和工作实际,对照党章、宪法、公务员法、党的优良传统和工作惯例以及正反两方面的典型,聚焦忠诚、干净、担当,认真查摆“不严不实”的“问题树”:“枝叶”是一般问题,“树干”是重点问题,“树根”是症结根源。学习教育的最终目的是解决问题,这次“三严三实”专题教育开展得成功与否,就看大家能够解决多少问题、推动多少业务工作,这是最直接最现实的检验。

要突出经常性、不搞成一次活动。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节。工委专题教育也不成立专门的领导小组,不设办公室,就是不按搞活动的方式,用老套路、老方式、老办法来开展。要与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等很好地结合。

第二,要扎实做好关键动作。这次专题教育中,有专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪四个关键动作,必须以此为专题教育的重要载体抓严抓实。

一是以专题党课启动开局、统一思想。这次专题教育不同于以往的一大创新,就是以领导干部讲党课启动开局。工委不搞动员大会,我在这里讲党课就是开始了,各部门、各直属单位也要如此。工委领导班子成员在分管部门、单位支部上至少讲一次党课,各部门、直属单位支部书记或主要负责人在支部也要至少讲一次党课。这样一来,就对讲好党课提出了更高的要求,要把《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》中提出的“三个讲清楚”作为标准,有真情实感的感召力、有贴近现实的说服力、有抓住根本的穿透力,为专题教育开好局,也为今后经常化上好党课立一个标准。

二是开展专题学习研讨深化认识、取得共识。这次专题教育在强调自学的基础上,列出了三个学习研讨专题,从2015年5月初到10月底开展学习讨论,大体按照工委中心组学习,支部书记讲党课,各部门、各直属单位开展专题学习讨论的方式和顺序来进行。特别是各部门、各直属单位支部书记要当好“主持人”,强调针对性、实效性、参与性,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,从学习先进事迹中找差距,从了解反面典型中找教训,从讨论碰撞中得启发,让大家踊跃起来、讨论起来、碰撞起来,带着问题、想着对策,切实做到认清危害、厘清是非,解决困惑、明确方向,找到症结、拿出措施。需要说明的是,这三个专题只是基本要求,工委下一步还要结合自身特点提出有针对性的学习研讨专题,各部门也可以根据情况补充增加,使学习研讨更加贴实际、接地气、有深度。

三是召开专题民主生活会和组织生活会。党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后曾忏悔说:“我多年没有听过批评的声音了,要是平时能对我多批评几句,兴许今日不至于落得这般下场。”他的话从一个侧面,反证了党内正常生活的重要性、必要性,证明党性熔炉必须长期生火、保持温度。

2015年底的工委领导干部年度民主生活会和组织生活会,要以践行“三严三实”为主题进行,每名党员干部也要按照“两对照、三联系”的要求,深入查摆“不严不实”的问题,“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂;“敢”批评,揭短亮丑、自我解剖;“严”批评,严肃纪律、严格要求。

四是强化整改落实和立规执纪,推动常态化、长效化。要把“三严三实”方面存在的问题梳理清楚,列出清单后,要重点围绕为官不严、不实、不为的问题进行整改,向制度建设上要约束和常态。要按照“三严三实”要求完善机关党建规章制度,该修订的修订,该配套的配套,充分体现刚性和可操作性。党员、干部有什么毛病、问题,支部往往最清楚。机关党组织要把“三严三实”作为监督管理党员的戒尺,注意了解党员、干部“八小时内外”的行为。要完善干部考核评价内容、考核程序、考核办法,按照“三严三实”标准选拔使用“千里马”。要对懒政庸政怠政、不作为的严肃问责,对不敢抓不敢管、碌碌无为的干部,及时甄别,采取相应措施。

工委机关的这次“三严三实”专题教育由工委班子直接领导,机关党委和组织部负责组织实施。我是工委“三严三实”专题教育的第一责任人,工委班子其他成员承担督促指导分管部门单位专题教育的责任。机关各部门、各直属单位主要负责人负责组织开展好本部门本单位的专题教育,认真策划安排,扎实有效推进。党员和支部开展专题教育情况将作为年底党建工作述职评议考核的重要内容。

第三,做到两手抓、两促进。“三严三实”专题教育,要与当前重点工作有机融合、相互促进。要把“三严三实”作为2015年工委机关党建的主题。

工委机关党建工作要带头在“融合”上做好文章,研究探索专题教育与机关党建经常性学习教育无缝对接、有机融合,常态化、常规化推动的有效方式手段。要把“三严三实”要求纳入学习培训中,抓好具有工委特色的课程、内容的规划设计。要以“三严三实”为宣传教育主题,开展好红军长征胜利80周年、抗日战争胜利70周年等一系列纪念活动。要以“三严三实”为标准,加强党务队伍自身建设、深化制度落实成效。要以“三严三实”为目标,巩固拓展教育实践活动和“作风建设年”活动成果。要以“三严三实”专题教育为契机,进一步深化“两个责任”、扎紧反腐倡廉制度笼子。

要在2015年重点工作中突出“三严三实”要求,进一步推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实。从2014年下半年至2015年初,我们相继开展了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实情况的督查、机关党建联述联评联考、纪律执行情况检查,还要开展机关作风和行风评议督查等工作。要重点聚焦领导干部自身和干部队伍管理落实“三严三实”要求的情况。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》执行情况督促检查已完成部门抽查,要进行深入梳理总结,对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定比较原则的尽快研究制定出台配套细则,切实推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》在中央国家机关落地生根。下一阶段,还要制定好《加强和规范中央国家机关党内政治生活的实施意见》《关于中央国家机关基层党组织和纪检组织落实党风廉政建设“两个责任”的指导意见》等多项制度,尽快形成以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》为主的落实全面从严治党要求的制度群。

要在切实推动《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》贯彻落实上求实效。目前,方案落实取得了良好开局,外交部、民政部等部门已拟定了贯彻落实的实施意见,发改委细化了81条具体任务的工作部署。民政部、人社部、审计署、国土资源部、中信集团等十几家已经率先成立党建领导小组,交通运输部、国务院扶贫办等

20多个部门也正在筹建。有关部门的好做法要及时在《信息交流》《紫光阁》杂志和网站进行专门宣传,适时召开经验交流会,放大制度的“溢出效应”,让各部门机关党组织和党务干部在深化机关党建制度改革、依规治党中有更多获得感、成就感。下一阶段,大家要按照年初制定的分工方案抓紧落实,巩固良好势头、再接再厉、乘势而上,重点推动在破解难题上有所突破,促进机关党建制度改革。

这次“三严三实”专题教育事关党和国家事业发展大局,对于推进机关党建和中央国家机关工委的工作都具有重要意义。我们要以严的精神、实的态度,按照中央要求,认真组织好、开展好。通过“三严三实”专题教育,以更佳的作风、更好的精神状态,进一步落实好全面从严治党要求,开创中央国家机关党建新局面。

 







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