您的当前位置:博库网首页 > 电子书专题 > 学习习近平新时代中国特色社会主义思想 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 > 第28章

四、积极做好营造良好政治生态的重点工作

一个部门和单位的政治生态,是长期形成的,是多种因素作用的结果。政治生态一旦形成,很难在短时间内改变,需付出长期的艰苦努力,应当看到这一点,同时要着力抓好当下。既要科学规划、综合施策,又要一步一个脚印地做好基础工作,特别是要着力抓好以下几项重点工作。

(一)落实“两个责任”,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持不懈推进反腐倡廉建设,始终保持高压态势,是治理不良政治生态、营造良好政治生态的根本之策。当前,中央八项规定的严格执行和反腐力度的加大,使一些人不敢了,但还没有达到不想不能的地步。当前,对反腐败出现了一些观点:如反腐败影响形象论,认为腐败案件曝光,会影响党和政府的公信力和合法性;反腐节点论,认为今后反腐重心应从治标转向治本,减弱治标力度、减少查办案件;还有反腐冲击经济发展论,认为反腐查案,会影响经济社会发展,等等。这都是不对的。从2013年透明国际清廉指数排名看,中国在175个国家和地区中排在第80位,连续三年评分上升,说明对我们反腐,国际上评价是正面的。现在到老百姓中去,老百姓对反腐败的评价是很高的,普遍认为党有希望、国家有希望。中央国家机关工委前一段的调查显示,中央国家机关党员干部对党风廉政建设前景展望,看好的占79.1%。这都说明党心民心是拥护反对腐败的。中央反腐败的决心是坚定的,将持之以恒地反对腐败。我们要以落实党委的主体责任和纪委的监督责任为“牛鼻子”,进一步加强党风廉政建设。根据习近平总书记对主体责任五个方面的要求,结合中央国家机关实际,我们进行了责任分解,把主体责任分为三个层次十五项具体责任:把部门党组(党委)的主体责任细化为五大责任,即用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任;把机关党委的主体责任细化为协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任;把基层党组织的主体责任细化为落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任、管理责任。中央国家机关工委通过召开中心组学习(扩大)会、党组(党委)书记交流会、机关“两委”书记座谈会、基层党组织书记研讨班和培训班,开展专题调研和专题轮训,推动面上的学习贯彻,切实增强党组织书记“一手抓业务、一手抓廉政”的意识和能力。同时,还加大查办案件力度,坚决贯彻“一案双查”制度,对发生的每一起腐败案件,都既追究当事人责任,又追究相关领导责任。从长期看,还要把权力关进制度的笼子里,推进党风廉政建设和反腐败斗争常态化,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

(二)按照中央部署抓好全面深化改革任务落实,营造真刀实枪推进改革的氛围。全面深化改革,是解决当前所有问题的关键。中央下发了《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》,对未来7年改革实施工作作出整体安排,突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度,是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。2013年以来,国务院突出抓简政放权,已取消、下放近600项行政审批事项。2014年10月8日,李克强总理在国务院常务会上讲,搞那么多行政审批,画圈给钱,成了潜规则,许多腐败案、窝案,都与行政审批有关,害干部啊!要以简政放权为重点全面深化改革。年内计划再取消、下放一批行政审批项目。我们要按照党中央、国务院的部署抓好落实。一些部门为维护自身利益不愿简政放权,一些干部想多留点权力,不放、少放、缓放、假放等问题比较突出。一位领导同志曾说,“一个法律制定的过程就是扯皮的过程。扯什么,就是扯权。”加强党的建设,要有针对性地做好思想政治工作,确保改革任务的完成。

(三)巩固、拓展教育实践活动成果,抓好作风建设常态化长效化。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,就新形势下坚持从严治党强调了八个方面的工作,并对作风建设作了全面部署,强调活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根。我们要认真组织学习、深入领会,把党员干部的思想统一到讲话精神上来。要按照习近平总书记强调的八条,持续不断地推进作风建设。要坚决防止反弹,严格执纪监督,加大惩戒问责力度,严肃查处违反规定的行为。要认真抓好整改,落实各项承诺和措施。

(四)坚持以法治思维和法治方式管党治党,深化党的建设制度改革。良好的政治生态,不仅需要加强教育引导,更需要以系统完备、科学规范、运行有效的制度体系来保障。2014年8月,中央政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。党的十八届四中全会对推进依法治国作出了部署。我们要落实中央关于深化党的建设制度改革的部署,坚持以法治思维和法治方式管党治党,管好党员、管好干部、管好组织,为营造良好政治生态提供制度保障。要重点推进党的组织制度改革、干部人事制度改革、基层组织建设制度改革,加强党员队伍教育管理和服务,落实党建工作责任制。要增强制度的刚性和约束力,提高制度执行力,不让制度成为“稻草人”“橡皮筋”。要强化对党内法规制度执行情况的监督检查,努力解决制度建设中的重点难点问题,有效推动党的建设。

(五)抓践行社会主义核心价值观,最大限度凝聚正能量。良好的政治生态,需要正面宣传和舆论引导,需要充满正能量的良好氛围。2014年8月,中央国家机关工委举办了中央国家机关践行社会主义核心价值观先进典型首场报告会暨第二届“创建文明机关、争做人民满意公务员”先进集体表彰大会,反响热烈。大会后中央国家机关工委组织了巡回报告,也受到普遍欢迎。我们要继续大力宣传、践行社会主义核心价值观,宣传部门和单位营造良好政治生态的好做法好经验。各部门也要多宣传本部门的先进典型、身边的感人事迹,共同弘扬主旋律,传播正能量,努力在各级党和国家机关真正形成公道正派、生动活泼、心情舒畅、风清气正的政治生态。

营造良好政治生态,是全体党员干部的共同责任。每个党员、干部都要为之努力、为之作贡献。只要我们各级党组织是纪律严明、坚强有力的,各级领导干部是以身作则、奋发有为的,广大党员干部是勤政廉政、敬业奉献的,我们就一定能够早日实现目标!

 







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