您的当前位置:博库网首页 > 电子书专题 > 学习习近平新时代中国特色社会主义思想 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 > 第25章

一、全面把握习近平总书记关于政治生态重要论述的丰富内容

政治生态其实是一个老话题。我国历史上有很多关于周围环境、政治生态的探讨。“孟母三迁,择邻而处”的典故,晏子“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”,王充“譬犹练丝,染之蓝则青,染之丹则赤”和傅玄“近朱者赤,近墨者黑;声和则响清,形正则影直”的名言,阐述了周围环境对人的影响。从管理国家层面说,古人认为,“必先正风俗。风俗既正,中人以下,皆自勉以为善;风俗一败,中人以上,皆自弃而为恶”。这里说的风俗,就是指从政大环境。我国历史上王朝兴衰也多折射出政治生态的变迁。诸葛亮在《出师表》中所言“亲贤臣,远小人,此先汉所以兴隆也;亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也”,对比了两汉政治生态对政局的影响。东晋和南北朝时期的清谈之风和奢靡比富,更多带来官场人性的扭曲,为后人所诟病。盛唐时期,思想开放包容,君对臣从谏如流,体恤民力,带来了政治清明、经济兴盛和文化繁荣。近代以来,在世界工业革命浪潮中,我国因循守旧、反对变革之风日盛,带来的是民族发展滞后和落后挨打的屈辱历史。

毛泽东同志在党的七届二中全会上关于“两个务必”的宣言,提出了我们党在执政条件下如何营造良好政治生态的课题。1980年2月,党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,我们党开始积极探索新时期如何改善政治生态。当前,关于政治生态的研究开始多起来了。较一致的看法是,政治生态就是党员、干部队伍的动机、行为、作风、规范、制度形成的氛围和社会舆论评价的总和,集中体现了一个阶段、时期的党风、政风和社会风气,其核心是党员、干部的精神状态和作风问题;具体到一个地方、部门或单位,政治生态是一个地方、部门或单位政治生活现状以及政治发展环境,是党风、政风和社会风气的局部缩影。简言之,政治生态,就是指一个地方、部门和单位的风气。

良好政治生态的标准是什么?儒家描绘的是“大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦”。国外学者从不同的角度探讨这个问题:亚里士多德提出政治学的重要任务是研究一个国家的国民适合何种政体的命题,体现了政治生态的思想;孟德斯鸠在《论法的精神》中把法治精神作为政治生态的重要内容;政治学家亨廷顿在《变革社会的政治秩序》中强调,政治制度的权威和良好的秩序至为重要;政治系统论学者伊斯顿认为,政府要与外部环境保持动态平衡的关系;研究社会资本的帕特南认为,信任、规范与社会网络有助于提高政府治理绩效,等等。毛泽东同志1957年提出要“造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面”,这个政治局面,也是良好的政治生态。党的十八大以来,习近平总书记在继承弘扬党内政治文化优良传统、总结升华全面从严治党新实践新成果的基础上,就政治生态发表了一系列重要论述,主要包括以下九个方面的内容。

(一)关于政治生态的基本内涵。习近平总书记强调,政治生态与党内政治生活、政治文化相辅相成,是检验管党治党是否有力的重要标尺,净化政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝。2016年6月,他在十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时强调:“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点,我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。”2016年10月,他在十八届六中全会第二次全体会议上指出:“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响”,“要注重加强党内政治文化建设”,“不断培厚良好政治生态的土壤”。2017年3月,他在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出:“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”,“要结合贯彻党的十八届六中全会精神,教育党员、干部坚定理想信念,牢固树立‘四个意识’,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明坚持真理、修正错误”。

(二)关于净化政治生态的重要意义。习近平总书记强调,良好的政治生态是做好各方面工作的重要前提,是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。2014年6月,他在参加十八届中共中央政治局第十六次集体学习时强调:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”2015年3月,他在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时指出:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。”2016年1月,他在中央纪委六次全会上指出:“政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。”2016年6月,他在十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时强调:“我们党95年的奋斗历程充分表明,严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态,是党的优良作风的生成土壤,是党的旺盛生机的动力源泉,是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件,是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障,是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。”

(三)关于净化政治生态的工作重点。习近平总书记强调,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,党员干部讲政治这一条如果不过关,其他都不过关,要着重把好党员干部的政治关和廉洁关。2014年10月,他在十八届四中全会上指出:“不能只讲腐败问题、不讲政治问题”,“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上,任何人同样不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任”。2015年3月,他在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时指出:“要着力净化政治生态,营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争,下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’,使领导干部受到警醒、警示、警戒”。2016年1月,他在接见军委机关各部门负责同志时强调,“要深刻吸取郭伯雄、徐才厚等人严重违纪违法的深刻教训,旗帜鲜明同各种腐败现象作坚决斗争,带头弘扬我军光荣传统和优良作风,激发干事创业精气神,积极培育风清气正的政治生态”。同月,他在十八届中央纪委六次全会上指出:“全面从严治党、严明党的纪律,决不能回避政治问题,对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家,从内部侵蚀党的执政基础,我们不能投鼠忌器,王顾左右而言他,采取鸵鸟政策,这个必须说清楚。全党必须讲政治,把政治纪律摆在首位,消弭隐患、杜绝后患”,“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向”。2016年10月,他在十八届六中全会上强调,政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展,“要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题难就重点解决什么问题,什么问题突出就着力攻克什么问题,无论解决什么问题,都要综合分析、举一反三,使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活,有利于净化党内政治生态”。

2017年2月,他在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上指出,“讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失”。

(四)关于净化政治生态的工作抓手。习近平总书记强调,营造良好政治生态要从多方面入手,包括压实党组织书记第一责任人责任、加强和规范党内政治生活、严肃党的政治纪律和政治规矩、改进工作作风等。2013年1月,他在十八届中央纪委二次全会上强调:“改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”2015年11月,他在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上强调:“公道正派才能出清风正气,廉洁自律才能塑良好形象。党风和社会风气的根本好转,良好政治生态的营造,要靠全党上下不懈努力。”2016年1月,他在十八届中央纪委六次全会上强调,“党委书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保责任落到实处。”2016年7月,他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。”2016年8月,他在视察战略支援部队机关时指出:“要抓好‘两学一做’学习教育,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。要加强纪律建设,培育新风正气,把内部风气搞得很纯正,把政治生态搞得很纯洁,凝聚推进部队建设的强大正能量。”

(五)关于净化政治生态的关键因素。习近平总书记强调,修复政治生态,领导干部要带好头、作表率,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。2014年6月,他在十八届中共中央政治局第十六次集体学习时强调,营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。

2015年2月,他在视察驻西安部队时指出:“各级领导干部要强化使命担当,践行‘三严三实’要求,带头廉洁自律,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态”。2015年3月,他在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时指出:“要突出领导干部这个关键,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境。”2015年10月,他在十八届五中全会上强调:“现在,确实需要修复政治生态,把我们党的光荣传统和优良作风大大恢复和发扬起来。在这方面,中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党,带好头、做好表率。”2016年9月,他在视察火箭军机关时指出:“要坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败斗争,抓好高中级领导干部教育管理监督,严格按照军队好干部标准选人用人,纯净部队政治生态。”2017年4月,他在广西考察工作时强调,“要注重加强民主集中制教育培训,使各级领导班子都立好规矩,形成既激发个人又依靠集体、既信任鼓励又批评监督、既包容失误又及时纠错、既团结协作又不违原则的良好政治生态”。

(六)关于净化政治生态的制度保障。习近平总书记强调,净化政治生态要突出建章立制,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。2015年12月,他在中央政治局专题民主生活会上强调,要“明确要求和督促所管方面落实全面从严治党要求,严格执行党的建设各项制度和规定,营造良好政治生态。发现不严不实问题,都要严肃指出,敢于板起脸来批评,并督促改正”。2016年1月,他在十八届中央纪委六次全会上强调:“要抓住建章立制,立‘明规矩’、破‘潜规则’,围绕发生的腐败案例,查找漏洞,吸取教训,着重完善党内政治生活等各方面制度,压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。”2017年3月,他在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出:“各级领导干部要带头执行准则、条例,把好用权‘方向盘’,系好廉洁‘安全带’,激浊扬清,扶正祛邪,自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。”

(七)关于净化政治生态的工作成效。习近平总书记指出,党的十八大以来,随着全面从严治党的深入推进,党内政治生态得到明显好转,党内政治生活出现了许多新气象。2016年6月,他在参加十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时指出,“党的十八大以来,党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,坚持全面从严治党”,“经过这几年持续用力,党内政治生活出现了许多新气象”。2016年11月,他在十八届六中全会上指出,“党的十八大以来,我们把全面从严治党紧紧抓在手上,采取一系列新的举措加大管党治党力度”,“着力解决党内存在的突出问题,党内政治生活出现许多新气象,党内政治生态明显好转,全党全社会高度认同”。2016年12月,他在2017年新年贺词中指出:“我们积极推进全面从严治党,坚定不移‘打虎拍蝇’,继续纯净政治生态,党风、政风、社会风气继续好转。”2017年10月,他在党的十九大报告中指出:“五年来,我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转。”

(八)关于净化政治生态的艰巨性、长期性。习近平总书记强调,净化政治生态任重道远,绝非一朝一夕之功,需要锲而不舍抓紧抓实抓好。2015年1月,他在十八届中央纪委五次全会上指出:“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利,腐败活动减少了但并没有绝迹,反腐败体制机制建立了但还不够完善,思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”2016年1月,他在十八届中央纪委六次全会上指出:“净化政治生态同修复自然生态一样,决非一朝一夕之功,需要综合施策、协同推进。”2016年6月,他在十八届中共中央政治局第三十三次集体学习时指出:“解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功,我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。”2017年3月,他在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出:“营造风清气正的政治生态,是一项持久的工作。”



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