——《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神 

全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》等文中引用

解读

习近平借此强调，推进依法治国“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。在现实生活中，还有少数领导干部法治意识比较淡薄。有的不屑学法、心中无法，有的以言代法、以权压法，有的执法不严、粗暴执法，有的干预司法、徇私枉法，有的则利欲熏心、贪赃枉法。那些落马的腐败分子，哪一个不是从无视党纪国法开始走上不归路的？周永康、薄熙来等位高权重的腐败分子藐视法律、破坏法治，导致法治不彰，教训极为深刻。

对于法治建设，领导干部既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。领导干部必须牢记法律底线不可触碰、法律红线不可逾越，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成谋划工作时的法治思维、处理问题时的法治方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

原典

鞅之初为秦施法，法不行，太子犯禁。鞅曰：“法之不行，自于贵戚。君必欲行法，先于太子。太子不可黥，黥其傅师。”于是法大用，秦人治。

——〔西汉〕司马迁《史记·秦本纪第五》

释义

“法之不行，自于贵戚”是商鞅在秦国施行新法遭遇阻力时对秦孝公的建言。商鞅认为，新法不能推行，阻力首先来自贵戚。如果决心推行新法，就必须先从触犯法律的太子下手。于是，“刑其傅公子虔，黥其师公孙贾”，以惩太子之过，新法才得以顺利推行。

《史记·商君列传》中，商鞅还有类似的表述：“法之不行，自上犯之。”在商鞅看来，“法之不行”的关键在于“贵”和“上”，只有自“上”、自“贵”行法，法律才能得以推行。为此，商鞅主张“壹刑”，即统一刑罚。在《商君书·赏刑》中，他解释说：“所谓壹刑者，刑无等级，自卿相、将军以至大夫、庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦。”