（二〇二〇年二月十二日）

疫情防控是目前的头等大事。在党中央集中统一领导下，各地区各部门贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，经过艰苦努力，当前疫情形势出现积极变化，近几天新增病例数、病亡率呈下降趋势，治愈病例不断增加，但拐点尚未到来，形势有待进一步观察。总体来说，防控工作取得积极成效，经济社会秩序正在逐步恢复。这是来之不易的，全党全国各族人民及各方面都作出了贡献。

当前，疫情防控到了最吃劲的关键阶段，决不能有丝毫松懈。下面，我强调几点。

一、毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大地区防控。

疫情防控要突出做好以下几方面工作。

第一，围绕“四率”抓好疫情防控的重点环节。我多次强调，要提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，这既是当前防控工作的突出任务，也是衡量工作成效的重要标志。各地特别是湖北省等重点地区要全面增强收治能力，发热病人多的城市要抓紧增加定点医院、治疗床位和隔离点，加快疑似病例检测速度，坚决做到应收尽收、应治尽治，提高收治率。要严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强社区防控，切断疾病传播途径，降低感染率。要提高患者特别是重症患者救治水平，集中优势医疗资源和技术力量救治患者，及时总结推广行之有效的诊疗方案，加大药物和疫苗科研攻关力度。

第二，着力做好重点地区疫情防控。湖北省和武汉市新增确诊病例和疑似病例数仍处于高位，依然是疫情防控的重中之重。要按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的原则，改造扩容定点医院，增加床位特别是重症床位供给，畅通收治转诊通道，全力以赴救治患者。要统筹调配人员，更好发挥国家级专家作用。我们已经明确由十九个省份对口支援武汉以外的湖北地市，要责任包干、落细落实。当前，人口流入大省大市防控压力加大，疫情防控压力骤增，要按照联防联控、群防群控的要求，加强对返程人员的健康监测和社区管理，做好交通工具场站消毒通风等工作，减少输入性病例。要严格管理公众聚集活动，严防医院内部交叉感染，减少聚集性病例。要加强对重点群体的风险排查和人员管控，坚决防止疫情扩散蔓延。

第三，突出抓好医疗物资等的供应保障工作。要充分调动医疗物资生产企业的积极性，加快推动企业复工达产，鼓励企业扩大产能，支持有条件的其他行业企业转产增加产能，及时帮助解决缺员工、缺设备、缺原材料和资金紧张等问题。要加强医用防护服等特别紧缺医用物资的统一调拨，首先保障重点地区需要。普通口罩也要加大生产力度、努力增加供给，同时要引导群众理性购买、合理使用。

第四，加强防控宣传引导。要坚持公开、透明原则，准确、及时、全面公布疫情，绝不容许任何缓报、瞒报、漏报。要高度关注社会心理的变化，及时回应群众关切，澄清不实信息，引导群众理性看待疫情和防控工作，提高自我防护意识和能力，培养健康的生活理念和方式。

二、非疫情防控重点地区要实行分区分级精准防控，抓好生产生活必需品供应。

目前，各个省份及其县区的疫情、发展态势和防控形势是不同的。要按照科学防治、精准施策原则，以县域为单元，分区分级制定差异化防控策略。要科学进行疫情评估，确定不同县域风险等级，据此制定不同区域疫情防控和经济活动措施。同时，要加强疫情监测研判，做好防控风险等级动态调整。

要做好生活必需品生产供应工作，这是打赢疫情防控阻击战的支撑。各地要严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品生产、流通、供应组织，对武汉等重点城市要组织力量加大调运投放。要加强产销衔接，充分发挥流通企业、电商平台等作用，维护正常的市场流通秩序。要畅通运输通道，落实好“绿色通道”等政策，坚决纠正各类“硬阻断”交通行为。要做好煤电油气等运输供应，切实保障生活用能需求。当前正值春耕备耕关键时节，各地要组织好种子、化肥等农资供应。

各地区和各有关部门要科学认识疫情形势，实事求是做好防控工作，不能层层加码、一刀切，不能擅自升级管控措施，不搞简单化一关了之、一停了之，坚决防止形式主义。对防控工作中的偏颇和极端做法要及时纠正，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

三、保持经济平稳运行，努力实现今年经济社会发展目标任务。

党中央已经明确提出了今年经济社会发展的主要预期目标，虽然出现了新冠肺炎疫情这只“黑天鹅”，但要想办法把影响降到最低，既定的目标任务要努力确保实现。保持经济平稳运行，也可以为疫情防控和应对其他风险提供坚实支撑。

第一，做好经济形势分析研判。有关部门要抓紧进行分析，包括疫情对不同地区、不同行业、不同企业的影响，对经济运行和走势的影响，并提出应对政策方案，为党中央决策提供参考。

第二，加大宏观政策调节力度。中央经济工作会议明确了今年宏观政策取向，要在坚持大方向不变的同时，针对当前疫情带来的新情况新问题，研究制定相应的政策措施，最大限度对冲疫情对经济的影响，以稳定社会预期。要更好发挥积极的财政政策作用，保障疫情防控资金需要和支持经济稳定运行。近期，我们已经出台了一系列政策措施，要确保落实到位、及早见效。要加大资金投入，保障好各地疫情防控资金需要。要继续研究出台一些阶段性、有针对性的减税降费措施，缓解企业经营困难。要围绕如何平衡财政收支和加大财政政策支持力度，抓紧对积极的财政政策进行系统谋划。要保持稳健的货币政策灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。要针对疫情对实体经济的影响，采取有力支持举措。要千方百计稳定就业。疫情会使就业压力加大，要以更大力度实施好就业优先政策，确保就业大局稳定。要多措并举做好高校毕业生等群体就业工作，鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，强化困难帮扶。

第三，加大对企事业单位复工复产的支持力度。要在确保疫情防控要求的前提下，分类指导央企、国企尽快复工复产，为推动其他企业复工复产起到重要拉动作用。中小微企业占到企业数量的百分之九十以上，吸纳百分之八十以上的城镇就业。在物流运输、批发零售、餐饮住宿、文化旅游等行业，中小微企业占比很高，受疫情影响最大、冲击最重。现在，不少地方采取融资支持、缓缴税费、减免租金等办法，解决企业遇到的突出困难，这些做法可以总结推广。要在既有支持中小微企业政策的基础上，进一步研究出台财税、金融、社保等政策，帮助中小微企业渡过难关。

第四，发挥国内市场拉动作用。要聚焦重点领域，推动建设一批重大投资项目。要优化地方政府专项债券投向，用好中央预算内投资，发挥好政策性金融作用。要加强公共卫生体系建设，加大国家储备投入。要推动服务消费加快恢复并提质扩容，发展壮大健康、养老、托育、家政服务业，努力弥补疫情期间的缺口。要扩大实物商品消费，稳定汽车等传统大宗消费，增加绿色食品、药品、卫生用品、健身器材等生产供给，加快完善便利店、社区菜市场等便民消费设施。要加快释放新兴消费潜力，推动基于网络平台的消费快速成长。

第五，着力稳外贸稳外资。要支持外贸企业抓紧复工生产。要加快出口退税进度，加大贸易融资支持力度，充分发挥出口信用保险作用。有关部门还要积极做好对外工作，加强与国际组织合作。要指导各地做好外资企业稳定生产工作，推动外资大项目落地。要以实施外商投资法和配套法规为契机，着力优化外商投资环境，保护外资合法权益，稳定各国企业对华投资信心。

统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。各地区各部门都要扛起责任，各级领导干部都要经受考验，既有责任担当之勇又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋又有组织实施之能，切实抓好工作落实，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。

注释：

[1]这是习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议上关于当前疫情形势和做好下一步疫情防控工作的讲话。