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坚定不移深化国有企业改革实现国有资产保值增值∗

(二〇一六年七月二日、二〇一七年三月七日)

国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管,坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党,加强和改进党对国有企业的领导,充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任,加强对国有企业改革的组织领导,尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。

近年来,党中央陆续出台一系列国企国资改革文件和方案,要把这些制度安排落到实处。健全有效的公司治理机制,是国有企业健康发展和竞争力提高的重要基础。要加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。要深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革,增强企业各类人员推动企业发展的责任心。要坚定不移把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

核心竞争力是企业在市场竞争中的制胜法宝,国有企业必须培育和形成自身的核心竞争力。培育核心竞争力,关键靠创新。企业掌握了一流技术,传统产业可以变为朝阳产业,老树可以发新枝。国有企业要争当创新驱动发展先行军,加大研发投入,整合创新资源,重点突破具有重大支撑和引领作用的关键技术。要完善人才培养、引进、使用体制政策,以更加开放的视野引进和集聚人才,加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍,用人才和创新支撑国有企业发展。要积极稳妥推进厂办大集体改革,推进国企家属区“三供一业”分离移交,剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题,让国有企业轻装上阵。

实现国有资产保值增值,是国有企业改革发展的基本要求。要优化国有资本布局,聚焦产业链、价值链,推动国有资本和产业联动调整,优化国有资本布局。要建立健全统一的国有资产监管法规制度体系和基础管理工作体系,实现国有资产监管制度全覆盖,全面落实国有资产保值增值责任,防止国有资产流失和重大风险事件发生。

∗这是习近平同志有关国有企业改革工作的两篇文稿,分别是二〇一六年七月二日所作的批示和二〇一七年三月七日在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时讲话的一部分。

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