制度成熟需要时间

英国从1640年发生资产阶级革命到1688年“光荣革命”形成君主立宪制度，用了几十年的时间，而这套制度成熟起来时间就更长了。美国从1775年开始独立战争到1865年南北战争结束，新的体制才大体稳定下来，用了将近90年的时间。法国从1789年发生资产阶级革命到1870年第二帝国倒台、第三共和国成立，其间经历了多次复辟和反复辟的较量，用了80多年时间。就是日本，1868年就开始了明治维新，但直到第二次世界大战结束后才形成了现在这样的体制。

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一套制度的成熟，究竟是一蹴而就的突变结果，还是循序渐进的内生演化？当西方世界在“历史终结”的欢呼中向全世界推销其制度模式与价值观念时，他们恰恰忘了，他们的制度并非天然就是今天这样，而是曾经历过长达数十年甚至上百年的博弈、动荡与变革。

英国、美国、法国、日本等发达国家莫不如是。比如法国，1789年法国大革命喊出了“自由，平等，博爱”的口号，但革命成功之后并未一步到位实现这些目标。在雅各宾专政时期，从1794年6月10日牧月法令通过到7月27日热月政变发生，短短48天内，仅在巴黎一地，就处死了1376人。历史学家如此形容：“血泊之中，群众的激情消逝了……革命吞噬了自己的孩子。”在大革命以后的150年内，法国的历史一直在革命与复辟、共和与帝制、民主与专制之间徘徊。有学者研究表明，在1800—1949年期间，法国发生过8次革命，直到第二次世界大战之后才算真正稳定下来。法国制度稳定过程之长，正说明制度成熟需要时间。再比如美国，美国赢得独立战争之后，更像是各个州之间松散的“邦联”，而不是具有内在凝聚力的“联邦”。直到林肯政府赢得南北战争，用武力的方式捍卫了美国的统一，才为美国作为完整的政治实体打下基础。这前后，用了将近90年时间。

习近平从英国、美国、法国、日本等国制度发展的历史中得出结论，制度体系的成熟不是朝夕之功，而需要一个渐进改进的过程。由此也就自然形成对中国未来的启示：中国制度体系的发展，也会像西方国家那样，需要一个渐进改进、渐趋成熟的过程。

习近平还反复强调，每个国家的政治制度都是独特的，“都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果”。他通过讲述一些发达国家的制度变迁历史，向人们揭示出制度成熟的内在逻辑，更向我们展示了一种历史思维、历史视野。