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发挥两个“龙头”的示范带动作用 推动中央国家机关学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神走在前

法的门前

李智勇

党的十八大以来,我们坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,着力发挥部门党组(党委)中心组学习和工委中心组扩大学习两个“龙头”的示范带动作用,推动中央国家机关学习贯彻讲话精神不断深入,努力做到在学习讲话精神上走在前、在用讲话精神统一思想步调上走在前、在以讲话精神指导推动工作上走在前,为完成党中央、国务院重大决策部署提供重要保证。

一、以部门党组(党委)中心组学习带动机关基层党组织和党员干部学习,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致

我们以高度的政治自觉,积极推动学习贯彻讲话精神,特别是紧紧抓住部门党组(党委)中心组这个首要龙头,突出率先学、专题学、深入学、督促学,突出高位推动、多层次、广覆盖、重实效,取得了较好效果。2013年5月中央办公厅转发青海省委经验后,工委负责同志要求工委先学一步、学深一些,同时抓好中央国家机关面上的学习贯彻。工委于5月底及时下发通知,对部门党组(党委)中心组学习讲话精神作出部署并组织了首场专题报告,6月召开部门党组(党委)中心组学习交流会,推动工作落实。11月,根据中宣部、中组部通知要求,围绕重点内容设置相应专题,举办系列报告会。十八届三中全会刚结束,工委即举办系列辅导报告会,工委负责同志出席首场报告会并对深入学习贯彻讲话精神作进一步部署。中国人民银行、商务部、国务院发展研究中心等部门负责同志作了专题报告。12月,召开部门党组(党委)书记座谈会,交流学习经验,进一步推动兴起学习贯彻讲话精神的热潮。同时,建立了工委派员列席部门党组(党委)中心组学习会制度,加强督导检查。

中央国家机关各部门积极响应中央号召,认真落实中央要求,在党组(党委)中心组示范带动下,从机关到直属单位到行业系统都行动起来,带头学习贯彻讲话精神,带头坚定政治方向、严明政治纪律,带头维护中央权威、确保中央政令畅通,切实以讲话精神为指导完成好担负的各项任务。一是通过学习讲话精神推动全面深化改革部署落实。各部门党组(党委)中心组学习贯彻总书记关于全面深化改革的重要论述,落实把转变政府职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事的要求,着力深化对推进国家治理体系和治理能力现代化、正确处理好政府和市场的关系等重大问题认识,推进有关改革事项落实。国家发改委、科技部、财政部、环保部、农业部简政放权、深化改革,着力激发市场活力和内生动力,并在党组书记座谈会上交流做法和经验,起到了示范推动作用。交通运输部、卫计委、铁路总公司在机构改革中思想不乱、队伍不散、工作不断,积极推进机构整合和职能转变。二是通过学习讲话精神推动经济社会发展、实现稳中求进。

各部门党组(党委)中心组学习贯彻总书记关于经济社会发展的重要论述,努力做到稳中有为、稳中提质、稳中有进。工信部、国资委支持发展新兴产业,为小微企业服务,注重创造更好的市场环境。教育部、人保部、文化部注重做好相关领域的社会事业发展和民生工作。三是通过学习讲话精神推动作风转变、建设为民务实清廉机关。各部门党组

(党委)中心组学习贯彻总书记关于党风廉政建设的重要论述,扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格执行八项规定,推动作风转变,促进法治政府、创新政府、廉洁政府建设。国办机关着力统筹会议活动调研和文件,文化部、体育总局大力精简演出、赛事,工商银行、农业银行、开发银行通过网点改造、优化流程,提升服务质量。

二、以工委中心组扩大学习带动广大党务干部学习,坚持以总书记关于机关党的建设重要论述为指导开创中央国家机关党建工作新局面

我们把组织党务干部学好总书记关于机关党的建设的重要论述作为推动中央国家机关面上学习的重要方面,先后组织了四轮集中学习,把总书记相关重要论述梳理成12个方面,向广大党务干部深入宣讲,使广大党务干部很好把握机关党建“是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”的地位作用、“走在前、作表率”的总要求、“服务中心、建设队伍”的职责定位、推动全面深化改革的战略任务、“弘扬主旋律、传播正能量”的政治导向、机关基层组织这个基础工程、反腐倡廉建设这个重大政治任务、《机关基层组织工作条例》这个基本规章、思想政治工作这项重要职责、调查研究这个优良传统、建设高素质党务干部队伍这个重要保障等重大问题,切实使总书记这些重要论述成为机关党建的基本遵循,进一步明确工作方向和重点。

习近平总书记高度重视《机关基层组织工作条例》的贯彻实施,强调这是机关党建工作的基本遵循。十八届三中全会顶层设计了党的建设制度改革,刘云山同志在省部级主要领导干部专题研讨班上进一步作出具体部署后,我们一方面按照中央部署,积极配合党建制度改革专项小组和纪检体制改革专项小组,落实党建制度改革和纪检体制改革有关任务;另一方面,以贯彻落实《条例》为抓手,积极推进中央国家机关党建制度改革。一是对《条例》已经明确的要求,未落实到位的抓紧落实。如解决有的党组织不按期换届、组织机构不健全,党组没有定期听取机关党委汇报、研究党的工作等问题。二是对《条例》规定不具体、不配套的加以具体化。如机关党委常务副书记列席部门党组(党委)重要会议究竟包括哪些,机关党组织究竟怎样行使对党员干部特别是领导干部的监督,机关党委如何在干部考察、选拔工作中发挥应有作用。三是对《条例》没有明确规定的,根据形势发展需要,积极探索新思路新举措,进一步丰富和完善《条例》。如探索建立机关“两委”书记向工委报告工作制度、工委领导约谈制度。

下一步,工委将认真学习贯彻这次会议精神,研究进一步加强中心组学习的举措,坚持高位推动,加强督查,更好发挥中心组学习的示范带动作用,把学习贯彻讲话精神引向深入。

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