在新的形势下，全面推进教育事业发展，深化教育领域综合改革是关键。习近平总书记高度重视教育领域综合改革的顶层设计，坚持以立德树人为教育改革的根本任务，以新发展理念为教育改革的思想指南，以加强党的领导为教育改革的根本保障。通过这一系列改革，“加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”⁽¹⁾

（一）立德树人是全面深化教育领域综合改革的根本任务

立德树人、教书育人，是教育事业的神圣职责，也是教育改革的根本任务。要积极贯彻落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为经济社会发展提供强大人才保障和智力支持。国无德不兴，人无德不立。习近平总书记在山东考察时强调，只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。⁽²⁾这里讲的“德”，既是指马克思主义道德观，也是指社会主义道德观，还包括我国人民在长期实践中培育和形成的传统美德。在当代中国，社会主义核心价值观就是这样一种德，既是个人的德，也是一种大德，是国家的德、社会的德。我们要以体制改革确保立德树人根本任务的落实，既要发挥广大党员干部通过自己的模范行为感召和引领群众的作用，又要从娃娃抓起、从学校抓起，做到社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑；既要发挥政策导向作用，使各方面政策都有利于崇高道德的培育，又要加强制度建设，建立健全各行各业规章制度，完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则；既要利用各种时机和场合组织开展形式多样的教育活动，形成良好的生活情景和社会氛围，又要使各种社会管理部门承担起相应的责任，注重在日常管理中体现正确的价值导向。总之，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，不断加强立德树人、教书育人的工作力度，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。

（二）以内涵式发展统领教育领域综合改革

坚持内涵式发展，要求把教育的结构性改革作为主线，主动适应经济社会发展和人民群众的需求；要求统筹利用好、布局好各类教育资源，突出保基本、补短板、促公平，推动区域、城乡协调发展；要求优化人才供给结构，加快高中阶段教育普及进程，推动高等教育分类发展，大力发展现代职业教育和继续教育，加快培养经济社会发展急需人才；要求创新教育供给方式，大力发展民办教育，拓展教育新形态，以教育信息化推动教育现代化，努力构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系；要求改革教育治理体系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实学校办学自主权，加快现代学校制度建设；要求扩大社会参与，提高教育开放水平，整体提升教育服务经济社会发展的能力；等等。

（三）以依法治教引领和推动教育领域综合改革

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。习近平总书记主持召开十八届中央全面深化改革领导小组第二次会议时强调，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。⁽³⁾在教育改革和发展中，运用法治思维和法治方式，引领和推动教育领域综合改革，就是要完善教育法律和制度规则体系，依法行政、依法治校。按照习近平总书记的要求，建立健全推动教育改革的法定程序，及时推出教育法律、法规和规范性文件的“立、改、废、释”，保证教育法律和制度规则体系服务于依法治教的要求。推进各级教育部门依法行政，推动放、管、服改革。依法治校，建设现代学校制度，落实和规范学校办学自主权，实行一校一章程。

（四）全面深化教育领域综合改革，推进教育治理体系和治理能力现代化

教育治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的组成部分，体现着一个国家的教育制度和制度执行力。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要实现教育现代化，就必然要求坚持问题导向、目标导向，改革不适应现实要求的体制机制、法律法规，构建适应时代变化的教育治理体系，不断提高教育治理体系和治理能力现代化建设水平，解决当前阶段面临的教育热点、难点问题，满足人民群众日益增长的教育需求。要深化体制机制改革，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，使各级各类教育更加符合教育规律，更加符合学生成长规律，从传统的教育管理转向教育治理，推进管办评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系，是全面深化教育领域综合改革、推进教育治理体系和治理能力现代化的重要内容。

（五）办好中国教育的关键在党

办好中国的事情，关键在党。办好中国的教育，关键同样在党。针对当前高等教育事业发展存在的问题与挑战，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权。高校要成为坚持党的领导的坚强阵地，必须坚持“四个服务”原则，即我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务⁽⁴⁾。这“四个服务”的重要论述，既是对我国高等教育发展的根本要求，也是我国整个教育事业改革发展的基本遵循，是党的教育方针在新时代的丰富和发展。

这些重要讲话和论述，成为当前和今后一个时期高等教育乃至整个教育事业改革发展的重要遵循。在新的形势下，我们必须牢牢掌握党对教育工作的领导权，坚持正确的政治方向，掌握教育领域意识形态工作的主导权，强化基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面深化教育领域综合改革提供坚强的政治保证和组织保障。

总之，习近平总书记关于全面深化教育领域综合改革的思想，坚持了马克思主义教育理论的基本原则，与毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人的教育思想既一脉相承又与时俱进，同时创造性地提出了一系列体现时代特征和改革创新精神的新理念新思想新观点。这些新理念新思想新观点，是在立足基本国情、深刻分析当前教育事业发展的阶段性特征，遵循教育发展规律、科学谋划教育改革发展基础上形成的，有着强烈的现实针对性，是党中央全面深化改革战略布局在教育领域的具体贯彻和落实，是新时代中国特色社会主义教育事业改革发展的指导思想。