（二〇一七年二月四日）

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，大家谈了对这个问题的认识，是发自肺腑的，是对我的信任和支持。我在中央政治局民主生活会上讲，党中央的核心、全党的核心，对我来说就是责任，我要用毕生精力和全部生命来回报党和人民的信任，鞠躬尽瘁、死而后已，赴汤蹈火、万死不辞。

我说过，核心并不意味着无限权力、任性决策。对此，我始终是头脑清醒、态度如一的。我在军委第一次常务会议上就讲，一定要时刻以党和人民为念，以国家主权、安全、领土完整为念，以国防和军队建设为念，夙夜在公，恪尽职守，全力做好工作，决不辜负党和人民重托，决不辜负全军广大官兵期望。我将同军委的同志一道，依靠全军官兵，不断把军队建设推向前进。

关于军委坚持主席负责制，党的十八大之后有一个过程。当时，军委修订工作规则，就提出了要不要写主席负责制的问题。有的同志考虑，虽然宪法中写了军委实行主席负责制，但军委工作规则长期没有明确写过，提出来要不要写的问题。这个问题反映到我那儿以后，我深入考虑后，明确表示必须写上。后来，军委工作规则明确写上了主席负责制，并建立了请示报告、督促检查、信息服务三项工作机制，推动主席负责制各项要求机制化运行。

我们党的制度是党的领袖担任中央军委主席，就是为了确保实现党对军队绝对领导。对这项制度的极端重要性，我们要从党、国家和军队兴旺发达、长治久安的高度来认识。这样做，就是为了吸取教训、亡羊补牢，就是为了我军长远发展着想，防止再出野心家、阴谋家，防止我军建设再次遭受重大损失。

“国家大柄，莫重于兵。”我们党历来强调坚持党对军队绝对领导。毛主席讲：“谁想夺取国家政权，并想保持它，谁就应有强大的军队。”“共产党员不争个人的兵权，但要争党的兵权，要争人民的兵权。”我们党通过革命战争夺取了政权，巩固政权也要充分发挥我军作用。如果不把军队牢牢掌握在党的手中，搞得兵散将离，最后的结果必然是国家四分五裂、人民生灵涂炭。

上个世纪初期，我国长期陷入军阀混战，各路军阀你方唱罢我登场，后来蒋介石虽然名义上把各路军队拢起来了，但国民党军队始终山头林立、各怀鬼胎，这样的军队怎么可能打胜仗！张国焘当年搞分裂党、分裂红军的阴谋活动，仰仗的是他一时人强马壮，争的也是军权，后来党中央从团结的大局出发，让张国焘取代周恩来同志出任红军总政委，进而他就成立了所谓“党中央”，宣布开除毛主席、周恩来等人的党籍，还给党中央发电，说他已经以中共中央、中央军委等名义对外发表文件，要求党中央“不得冒用党中央名义”。苏联解体，东欧剧变，西亚北非政局动荡，一个十分重要的原因就是危急关头军队袖手旁观甚至倒戈。

主席负责制解决的是我军最高领导权和指挥权问题。早在井冈山时期，我们党就建立了党对军队绝对领导的原则和制度。遵义会议确立了毛主席在红军和党中央的领导地位，后来成立“三人军事指挥小组”、“五人团”，由毛主席负责领导军事工作，保证了红军转危为安。“文化大革命”中，林彪策划武装政变，“四人帮”想插手军队，都没有得逞，就是因为全军听毛主席的话。一九八九年春夏之交的政治风波很快被平息，一个重要原因是我军牢牢掌握在党的手中。邓小平同志说，这次过的是真正的政治关、生死关，不容易呀！江泽民同志后来讲，只要三百万军队听党指挥，我们就能顶天立地，任凭风浪起，稳坐钓鱼船。胡锦涛同志也讲过，对坚持党对军队的绝对领导这个我军建设和发展的首要问题，要始终关注、抓住不放，任何时候任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。

主席负责制，就是军委主席对我军重大问题最后拍板、一锤定音。邓小平同志讲：“我们主张巩固集体领导，这并不是为了降低个人的作用，相反，个人的作用，只有通过集体，才能得到正确的发挥，而集体领导，也必须同个人负责相结合。没有个人分工负责，我们就不可能进行任何复杂的工作，就将陷入无人负责的灾难中。在任何一个组织中，不仅需要分工负责，而且需要有人负总责。没有小组长，一个小组也不能行动，这难道不是人所共知的常识吗？”主席负责制，这个“责”不是一般的“责”，而是如山之责！党把军队交到我手中，我就要真正负好责、带好队伍，否则就无法向党和人民交代。

当然，实行主席负责制，不是说什么事我想怎么干就怎么干。我历来认为，做好军委工作要发挥集体智慧和力量。我任军委主席以来，始终如履薄冰、慎之又慎，对一些重大问题反复思考研究，注重听取大家意见和建议。大家要正确处理集中统一领导和分工负责的关系，增强工作主动性和责任感，敢抓敢管、敢作敢为，放开手脚干，把该担的责担起来，把该抓的事抓到位。

这几年，军委在贯彻主席负责制方面下了很大功夫，抓得是有力的，但也还有一些问题需要研究解决。有的同志对这项制度知之不多、知之不深，存在简单化、片面化理解的现象，认识还没有完全到位。有的同志对新规矩新程序不学习不掌握，贯彻落实自觉性和主动性不高。还有的同志只抓下面不抓自身，没有做到从自身做起。贯彻主席负责制，全军头脑要特别清醒、行动要特别自觉，可不能犯糊涂。

贯彻主席负责制，重大问题要请示报告。请示报告不是看报了多少，关键看反映的是不是重大问题、是不是真实情况。党中央一九四八年就建立了报告制度，目的是“为了及时反映情况，使中央有可能在事先或事后帮助各地不犯或少犯错误”，减少那些“不可挽救的、或难以挽救的、或能够挽救但已受了损失的事情”。军委的同志，战区、军种和军委机关的主要领导，都要自觉坚持重大问题报告制度。

什么是重大问题？有的看着事情不大，但可能处理不好影响很大、后果很严重，那也要报告。这就要看政治水平了。自己觉得不重要，实际上很重要；自己觉得很重要，实际上不那么重要，那就是政治水平不高、不够了。报告一定要如实报告，不能层层过滤，不能报喜藏忧。这要作为一条纪律，谁违反了就要追责。部队里欺上瞒下的事情还不少，这个风气决不能起来。在我们共产党领导的军队中，可不能搞“父为子隐、子为父隐”那一套，搞那一套后患无穷！

现在，军队建设、改革和军事斗争准备任务很重，国内外形势十分复杂，对军委决策提出了很高要求。对一些战略性、全局性重大问题，大家要深入思考、科学论证，提出的意见和建议要经得起历史和实践检验。军委工作千头万绪，要统筹抓好，但不能陷入事务主义，要想大事、议大事、抓大事。党中央将部署开展重大课题集中调查研究，军委要做好调查研究组织工作。

注释：

[1] 这是习近平同志在中央军委民主生活会上讲话的一部分。