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4.加强全球公共卫生安全治理,构建人类卫生健康共同体

4.加强全球公共卫生安全治理,构建人类卫生健康共同体

(100)公共卫生问题是全球性挑战。我国在发展公共卫生事业、履行国际义务、参与全球公共卫生治理方面取得重要进展,全面展示了我国秉持国际人道主义和负责任大国的形象。

二〇一四年埃博拉疫情在西非肆虐之际,我国率先驰援几内亚、利比里亚、塞拉利昂三国,开展了新中国历史上规模最大的援外医疗行动,先后提供了四轮总价值七亿五千万元人民币的紧急援助,派出一千多人次专家和医疗人员赶赴一线参与救援,在疫区及时援建治疗中心,在国际援非抗疫行动中发挥了示范作用。

二〇一七年一月,习近平总书记访问世界卫生组织时指出,卫生问题是全球性挑战。推进全球卫生事业,是落实联合国二〇三〇年可持续发展议程的重要组成部分。世界卫生组织是卫生领域影响最大的联合国专门机构,在全球卫生事务中发挥着领军作用。中国积极参与世界卫生组织应对各项挑战的努力,愿同世界卫生组织加强协作,为建设人类命运共同体共同作出努力。

(101)新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行,给人类生命安全带来巨大威胁,给国际社会带来重大挑战,不仅是对各国执政能力的大考,也是对全球治理体系的检验。

中国全力以赴开展抗疫行动,为世界争取时间。以习近平同志为核心的党中央本着对人民负责、为世界担当的坚定信念,带领全国各族人民,上下一心、众志成城,迅速采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施,在最短时间内构建起全民动员、联防联控、公开透明的防控体系。经过艰苦努力,付出巨大代价和牺牲,疫情防控取得重大战略成果。中国成为世界上率先控制住国内疫情的国家之一。中国作为世界上最大的发展中国家,有世界最多的人口,做好国内疫情防控本身就是对全球公共卫生安全治理的重大贡献。中国用力量、智慧与牺牲为世界守住疫情防控的关键防线,为全球抗疫提供了信心、积累了经验、树立了典范。

中国践行人类命运共同体理念,引领抗疫国际合作方向。流行性疾病不分国界和种族,是人类共同的敌人,国际社会只有共同应对,才能战而胜之。疫情发生后,习近平总书记密集开展元首外交,多次出席国际会议,与数十个国家领导人和国际组织负责人会见或通电话,商讨抗疫大计,传递中国愿同国际社会同舟共济的真诚意愿,倡导携手共建人类卫生健康共同体。

习近平总书记在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上的讲话中指出,国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对,全面加强国际合作,凝聚起战胜疫情强大合力,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。一是坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战。国际社会应该加紧行动起来,坚决遏制疫情蔓延势头,尽早召开二十国集团卫生部长会议,加强信息分享,开展药物、疫苗研发、防疫合作,携手帮助公共卫生体系薄弱的发展中国家提高应对能力。二是有效开展国际联防联控。要集各国之力,共同合作加快药物、疫苗、检测等方面科研攻关,力争早日取得惠及全人类的突破性成果。要探讨建立区域公共卫生应急联络机制,提高突发公共卫生事件应急响应速度。三是积极支持国际组织发挥作用。支持世界卫生组织发挥领导作用,制定科学合理防控措施,尽力阻止疫情跨境传播。建议二十国集团依托世界卫生组织加强疫情防控信息共享,推广全面系统有效的防控指南。四是加强国际宏观经济政策协调。各国应该联手加大宏观政策对冲力度,防止世界经济陷入衰退。要共同维护全球产业链供应链稳定。二十国集团成员应采取共同举措,减免关税、取消壁垒、畅通贸易,发出有力信号,提振世界经济复苏士气。

习近平总书记在第七十三届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞中,深入系统阐述构建人类卫生健康共同体理念,提出要全力搞好疫情防控、发挥世界卫生组织领导作用、加大对非洲国家支持、加强全球公共卫生治理、恢复经济社会发展、加强国际合作等六点建议。在主持中非团结抗疫特别峰会时,习近平总书记倡议,要尽最大努力保护人民生命安全和身体健康,最大限度降低疫情负面影响,共同打造中非卫生健康共同体。要坚定不移携手抗击疫情,坚定不移推进中非合作,坚定不移践行多边主义,坚定不移推进中非友好。习近平总书记宣布中方将继续支持非洲国家抗疫、对非减缓债、支持非洲复工复产和可持续发展等一系列重要举措。

习近平总书记在全球健康峰会上的讲话中指出,早日战胜疫情、恢复经济增长,是国际社会的首要任务。二十国集团成员应该在全球抗疫合作中扛起责任,同时要总结正反两方面经验,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,着力提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。

第一,坚持人民至上、生命至上。抗击疫情是为了人民,也必须依靠人民。实践证明,要彻底战胜疫情,必须把人民生命安全和身体健康放在突出位置,以极大的政治担当和勇气,以非常之举应对非常之事,尽最大努力做到不遗漏一个感染者、不放弃一个病患者,切实尊重每个人的生命价值和尊严。同时,要保证人民群众生活少受影响、社会秩序总体正常。

第二,坚持科学施策,统筹系统应对。面对这场新型传染性疾病,要坚持弘扬科学精神、秉持科学态度、遵循科学规律。抗击疫情是一场总体战,要系统应对,统筹药物和非药物干预措施,统筹常态化精准防控和应急处置,统筹疫情防控和经济社会发展。二十国集团成员要采取负责任的宏观经济政策,加强相互协调,维护全球产业链供应链安全顺畅运转。要继续通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家。

第三,坚持同舟共济,倡导团结合作。这场疫情再次昭示我们,人类荣辱与共、命运相连。面对传染病大流行,要秉持人类卫生健康共同体理念,团结合作、共克时艰,坚决反对各种政治化、标签化、污名化的企图。搞政治操弄丝毫无助于本国抗疫,只会扰乱国际抗疫合作,给世界各国人民带来更大伤害。

第四,坚持公平合理,弥合“免疫鸿沟”。疫苗应该成为全球公共产品。当前,疫苗接种不平衡问题更加突出,要摒弃“疫苗民族主义”,解决好疫苗产能和分配问题,增强发展中国家的可及性和可负担性。疫苗研发和生产大国要负起责任,多提供一些疫苗给有急需的发展中国家,支持本国企业同有能力的国家开展联合研究、授权生产。多边金融机构应该为发展中国家采购疫苗提供包容性的融资支持。世界卫生组织要加速推进“新冠肺炎疫苗实施计划”。

第五,坚持标本兼治,完善治理体系。这次疫情是对全球卫生治理体系的一次集中检验。要加强和发挥联合国和世界卫生组织作用,完善全球疾病预防控制体系,更好预防和应对今后的疫情。要坚持共商共建共享,充分听取发展中国家意见,更好反映发展中国家合理诉求。要提高监测预警和应急反应能力、重大疫情救治能力、应急物资储备和保障能力、打击虚假信息能力、向发展中国家提供支持能力。

在全力抗疫的过程中,中国始终不忘国际道义与大国责任。习近平总书记多次作出重要指示,要求同世界卫生组织保持良好沟通,同各国加强合作,积极为国际抗疫合作贡献力量,发挥全球抗疫物资最大供应国作用,共同维护地区和世界公共卫生安全。中国坚持公开、透明、负责任的态度,迅速采取了一系列合作举措。中国率先承诺,中国新冠疫苗研发完成并投入使用后,将作为全球公共产品,为发展中国家战胜疫情提供更多帮助。中国的倡议和行动为坚决打好疫情防控全球阻击战注入了强大信心与动力。

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