（二〇二〇年五月二十四日）

刚才，听了几位代表的发言，我十分感动。疫情发生以来，大家立足岗位、奋力拼搏，为疫情防控和经济社会发展作出了艰苦努力。湖北人民、武汉人民为疫情防控作出了重大贡献，付出了巨大牺牲。武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，为全国疫情防控阻击战取得重大战略成果作出了重大贡献。武汉不愧为英雄的城市，湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民。我向在座各位，向湖北各族干部群众，致以诚挚的问候和衷心的感谢！

当前，境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，国内个别地区聚集性疫情仍然存在，湖北有时还出现散发零星确诊病例，无症状感染者每天还有新增。针尖大的窟窿能漏过斗大的风。要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

作为全国疫情最重、管控时间最长的省份，湖北经济重振面临较大困难。同时，我们要看到，湖北经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。四月二十九日，中央政治局常委会会议研究确定了支持湖北省经济社会发展一揽子政策，从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面明确了具体措施。中央有关部门要会同湖北省抓好组织实施，推动落地见效。

关于今年工作，党中央已经作出全面部署，你们也作了相应安排。希望湖北的同志统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，在疫情防控常态化前提下，加快恢复生产生活正常秩序，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，主动作为、奋发有为，充分激发广大干部群众积极性、主动性、创造性，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，奋力谱写湖北高质量发展新篇章。

当前，摆在湖北面前的紧要任务，就是全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。一是要全力做好常态化疫情防控工作，做好较长时间常态化防控的思想准备和工作准备，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，加强社区精准防控，扩大检测范围，不断巩固疫情防控成果，决不能让来之不易的大好局面付之东流。二是要加快生产生活秩序全面恢复，在做好常态化疫情防控前提下，加快复工复产、复商复市，围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目精准施策，着力帮助解决产业链协同复工复产中的各种堵点、难点问题，做好稳链、补链、强链工作，帮助解决企业特别是中小微企业面临的实际困难，加快谋划实施一批打基础、强功能、利长远的重大基础设施项目、重大产业项目、重大改革事项，抓紧出台和落实各项刺激消费的措施，千方百计把疫情造成的损失降到最低。三是要切实做好“六保”工作，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，做好保基本民生工作，帮助群众解决社保、医保、就学等方面的实际困难，落实好特殊困难群众兜底保障工作，坚决完成剩余人口脱贫任务，防止因疫致贫或返贫。四是要高度重视化解可能出现的“疫后综合症”，继续做好治愈患者康复和心理疏导工作以及病亡者家属抚慰工作，帮助他们加快回归社会、融入社会，妥善解决因疫利益受损群众的合理诉求，强化风险隐患排查整治，确保社会政治大局稳定。

困难再大也压不垮英雄的湖北人民。近期，党中央多次召开专题会议，专门研究支持湖北省经济社会发展一揽子政策措施。中央和国家机关单位、中央企业要继续加大对湖北疫后重振支持力度，让各项政策措施在湖北早落地、早见效、早受益，把政策优势转化为发展优势。

下面，我重点讲一讲疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设问题。

我国是有十四亿人口的大国，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。我在二〇一六年全国卫生与健康大会上讲过，如果人民健康水平低下，如果群众患病得不到及时救助，如果疾病控制不力、传染病流行，不仅人民生活水平和质量会受到重大影响，而且社会会付出沉重代价。这次应对疫情，我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，但也暴露出来一些短板和不足。我们要正视存在的问题，加大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。

第一，改革疾病预防控制体系。预防是最经济最有效的健康策略。要立足更精准更有效地防，织牢织密公共卫生防护网。要理顺医药卫生体制，优化完善疾病预防控制机构职能设置，强化行政管理职能，落实监督监管责任，健全各级疾病预防控制体系。要创新医防协同机制，强化各级医疗机构的疾病预防控制职责，创新监督考核评价机制，督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任。要健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，把更多资源、服务、管理下沉到基层，夯实联防联控的基层基础。

第二，提升疫情监测预警和应急响应能力。疫情监测预警贵在及时、准确，要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，实现传染病实时直报，提高评估监测敏感性和准确性。要建立智慧化预警多点触发机制，健全网络直报、医疗卫生人员报告、科研发现报告、舆情监测等多渠道监测预警机制，及时研判风险，强化早期预警。要加强传染病等重大疫情应对处置能力建设和培训演练，真抓实备，常备不懈，确保一旦出现突发事件能上得去、打得赢。要提高疾病预防控制能力，改善基础条件，提升检验检测和信息化水平，增强对传染病病原体、健康危害因素和公共卫生事件处置的能力。要加大公共卫生投入力度，完善公共卫生服务项目。要建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，增强一线疾控人员的荣誉感和使命感。

第三，健全重大疫情救治体系。要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动和人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。要加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，提高应急综合救治能力。要健全重大疾病医疗保险和救助制度，统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用。要优化科研攻关体系和布局，研究建立重大疫情等紧急状态下的科研攻关指挥、行动、保障体系，提高体系化对抗能力和水平。中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过的《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，要抓好组织落实。

第四，完善公共卫生应急法律法规。二月五日，我在中央全面依法治国委员会第三次会议上，对坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作作出部署。要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制。要普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。

第五，深入开展爱国卫生运动。新时代开展爱国卫生运动，要坚持预防为主，创新爱国卫生运动方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，深入持久开展农村人居环境整治。现在，出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐公筷、看病网上预约等，正在悄然成为良好社会风尚。这些健康文明的做法要推广开来、坚持下去。

这次疫情既是一次危机，也是一次大考，考验着各级党委、政府和广大党员、干部的政治品格和能力作风。现在，湖北各方面工作任务很重、困难很多。湖北广大党员、干部要紧紧依靠人民，发扬在疫情防控斗争中展现的精神面貌，真抓实干，奋力拼搏，坚决反对形式主义、官僚主义，敢于负责、敢于斗争、敢于克服困难去取得新的更大的胜利。

我坚信，有党中央坚强领导，有全国各地全力支持，有湖北、武汉广大干部群众众志成城，经历了这场磨难的湖北、武汉一定能够浴火重生，创造新时代更加辉煌的业绩！