——推动全球经济治理更加平等、开放、公正

2008年世界金融危机后，二十国集团已经成为全球经济治理的主要平台，世界主要经济体依托这个平台共商国际经济、贸易、金融、产能政策，协调各方利益。2016年二十国集团领导人峰会在杭州召开，全球经济治理进入“中国时间”。杭州古城站在聚光灯下，各国领导人、企业家汇聚在此，为改善全球经济治理、提振世界经济出谋划策、协调政策。“小智治事、大智治制”，习近平在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中，以中国智慧解题、以中国道理说事。引出“大智”、“小智”的辩证法，令为世界经济而探索的人们深思。在世界经济发展的过程中，解决具体问题的“小智”固然重要，但从全球经济治理的结构与过程出发，明晰各主要国家之间、国家与非国家行为体之间的责任和义务，探索形成共同行为与合作模式的体制机制则需要“大智”。大智不是小智的简单叠加，而是取决于眼界的大小、胸襟的宽窄、境界的高低，并源于总体性思维、辩证性思考。

当前，世界基尼系数已经达到0.7左右，超过了公认的0.6“警戒线”，这意味着世界性的两极分化日益严重，国家间发展严重失衡。世界不可能在一半人暴富、另一半人赤贫的经济形势中保持稳定，更遑论经济社会的健康发展。更新世界经济的发展理念、创新全球经济治理机制与平台设计，已经成为激发世界经济活力的当务之急。

习近平在此次会议中提出，要建设创新、开放、联动、包容的世界经济，这也是中国领导人为世界经济勾勒的复苏之路。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙；世界经济应向创新要动力、向改革要活力，把握创新、新科技革命和产业变革、数字经济的历史性机遇，提升世界经济中长期增长潜力。开放方能带来进步，封闭导致落后；各国应加强贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多边贸易机制，反对贸易保护主义。联动发展才能实现共同繁荣；各国应加强政策、基础设施、利益共赢等领域的联动。包容和可持续发展既是道义和责任，也将释放出巨大的有效需求；各国应就落实“联合国2030可持续发展议程”、支持非洲国家和最不发达国家实现工业化而达成联合行动。

全球经济治理的目的在于为全球经济发展保驾护航，通过金融、贸易、投资等领域的国际合作，构建世界经济的运行、监管、预警、危机管理规则，协调各国实施合乎共同利益的经济政策，实现全球经济的共同发展与繁荣。推动世界经济走上创新、开放、联动、包容发展之路，需要全球经济治理与时俱进、因时而变。

习近平提出，在当前的全球经济形势之下，全球经济治理尤应以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放；以合作为动力，照顾各国彼此关切，共商规则、共建机制、共迎挑战；以共享为目标，不搞一家独大或赢者通吃，应寻求利益共享。随着新兴经济体在全球经济总量中的占比不断加大，全球经济治理应更好地反映世界经济格局的现实，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权；不要搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。这样，全球经济治理才能真正保障各国权利平等、机会平等、规则平等，从而在国际经济规则和机制建设方面保障发展中国家利益，促进世界共同发展与繁荣。

只有使世界经济切实受益，治理机制的变革方能得到各国拥护，这就需要找到若干短期效益显著又能推动可持续发展的政策抓手。具体来看，全球金融治理格局应当更加公正，真实体现新兴经济体在国际金融机制、机构中应有的话语地位。全球投资贸易治理格局应更加开放透明，维护既有的多边自贸机制，为各国共同发展提供广阔的自由市场。全球能源治理格局应当更加绿色低碳，将保障能源供给、价格安全与温室气体减排、清洁发展、绿色发展结合起来，在提升能源产业水平的同时大量吸纳就业。全球发展治理体系应当更加包容联动，通过带动广大亚非拉国家共同繁荣，为世界经济注入发展动力。