在联合国秘书长选举的历史上，难得有这样一位秘书长，能够得到五大常任理事国的一致支持，他就是这样的一个人。随着他的竞争对手全部退出，在正式投票前只剩下一名秘书长候选人，这在联合国历史上前所未有。他是一位一位资深且十分熟悉联合国事务的外交官。更重要的是，由于其出身韩国，长期处理朝鲜半岛事务，斡旋日韩、美韩关系，更是许多重大事件的亲历者，因此更熟悉全球的安全问题。他，就是潘基文。
序 言 潘基文：让东亚影响世界
第一章 “英语神童”外交梦
聪颖的“英语神童”
职业外交官
公认的“美国通”
朝核斡旋人
外交梦始于肯尼迪
链接：潘基文简介
第二章 “预选赛”独占鳌头
“接班人”提前试剑
遴选中的“权力走廊”
大国态度耐人寻味
选举过程比往年公开
竞选更像“抽彩票”
争当安南接班人
“预选赛”独占鳌头
竞选上演“独角戏”
潘基文为什么能赢?
链接：竞选期间韩国外援表
第三章 新秘书长的“权力解析”
什么样的人能当选?
新秘书长是如何选出的?
联合国秘书长的职责与作用
新任联合国秘书长走马上任
是谁推选了潘基文?
角力新秘书长的背后
秘书长“权力解析”
是“秘书”还是“长”
潘基文当选意味着什么?
链接：联合国秘书长享受何种待遇?
第四章 夫妻同是“韩国名片”
口才出色记忆超群
“和事佬”潘基文
最优秀的协调者
温和不代表不果断
每周4小时恶补法语
少说多做的外交家
韩国欢庆家乡人当选
最后一天上班感到凄凉
夫妻同是“韩国名片”
链接：潘基文祖籍可能在福建
第五章 登上世界“权力之巅”
前路多艰的执政苦旅
新秘书长的突出品质
待解的三大课题
架桥梁还是走钢丝?
当选容易“当家”难
潘基文VS安南：各有拥趸
顺风顺水好行船
任后可能“寄居”酒店
潘基文宣誓就职
新官“三把火”曝光
“外柔内刚”的执政理念
链接：前任离任后将隐居瑞士
第六章 “雕塑和平”的宏伟工程
“这不是一项简单的工作”
潘基文肩上的担子
当选后面临新难题
潘基文的维新“困境”
协调地球的太极手
潘基文的发展观
自述治理联合国方略
迎接“亚洲世纪”的脚步
国际渴求和谐
链接：日本难圆“入常”梦
第七章 联合国的“前世今生”
联合国的基本概况
联合国的成立
联合国宪章
联合国会员国
联合国会费
联合国改革
链接：联合国日
第八章 问题背后的“蝴蝶效应”
当前联合国存在的若干问题
联合国时代结束了吗?
美国是联合国的董事长吗?
做联合国的司令可以吧?
干脆，改造联合国算了!
今后面临的最大挑战
提供解决国际问题新思路
链接：联合国大会主席
结束语：加油，潘基文！
历任联合国秘书长
潘基文：让东亚影响世界
在联合国秘书长选举的历史上，难得有这样一位秘书长，能够得到五大
常任理事国的一致支持，潘基文就是这样的一个人。随着他的竞争对手全部
退出，在正式投票前只剩下一名秘书长候选人，这在联合国历史上前所未有
。
韩国外长潘基文赢了，但这不是他个人的胜利。
潘基文当选联合国秘书长，对于联合国和东亚来说有着双重意义。虽然
成为联合国秘书长意味着他必须放弃自己的国家立场，投身全球事业，但是
我们仍然可以断言：这也是东亚影响和改变世界的一个契机。
从背景来看，潘基文有着10多年联合国工作的经历，是一位资深且十分
熟悉联合国事务的外交官。但更重要的是，由于其出身韩国，长期处理朝鲜
半岛事务，斡旋日韩、美韩关系，更是许多重大事件的亲历者，因此潘基文
将更为熟悉全球的安全问题。在未来联合国的重点工作中，潘基文应该能够
发挥更大的作用。
从目前的世界格局看，亚洲尤其是东亚已经日益成为一个战略重点。这
里不但有全球安全问题的焦点，而且还是未来全球经济发展的重心。更重要
的是，包括中国在内的东亚国家，在经过血与火的洗礼之后，形成了一个更
加成熟和稳重的安全观。亚洲国家客观上影响国际安全格局的事实，在过去
的数年中已经影响着世界，并受到全球的关注。
比起上一位来自亚洲的联合国秘书长吴丹，此次对潘基文的提名有着更
加强烈的地域性。在提名之初，大多数联合国成员极力支持“地区轮换”原
则，亚洲各国在这方面也十分团结。这种团结不但与亚洲的地缘政治有关，
而且也与东亚参与国际事务的政治积极性有着密不可分的关联。从这个意义
上说，大多数成员国对潘基文的认可，也是对亚洲尤其是东亚政治作用的认
可。因此，与其说是联合国选择了潘基文，不如说是世界选择了亚洲，选择
了东亚。
另一方面，这位东亚政治明星的出现，从个人或者国别层面上来说，远
不如洲际意义来得深远。毕竟，在亚洲这个地区，存在着不同信仰、不同政
治制度，经历着不同的经济发展阶段，有时还面临欧洲、美洲和非洲所没有
的外交僵局。从当前的世界政治格局看，亚洲浓缩了国际事务的各种矛盾和
关系。
随着全球政治、安全和经济格局的变化，对亚洲的理解，将会成为深刻
理解世界未来的一种潜质。
而关于新任联合国秘书长潘基文领导能力的争论，很可能又会成为东亚
改变世界的一个新模式。
作为韩国外长，潘基文一直是内敛低调，处理外交事务常常不露锋芒。
但是这并不简单等同于软弱。从东亚历史来看，这里的政治哲学多以平和、
沉稳示人，因为平和、沉稳能够赢得信任。在联合国这样一个广泛的国际舞
台上运用这种政治哲学或许能够避免许多不必要的冲突和碰撞。
在日本首相访华的次日，韩国总统访华的四天前，一位来自东亚的外交
官潘基文成为新任联合国秘书长，这固然是各大洲轮替的巧合，但是在亚洲
经济高速发展、国际事务参与度日益提高之际，甚至在“大亚洲”概念风行
之时，这难道仅仅是巧合吗?这些都昭示着：东亚影响世界的时代已经来临
。
编 者
2006年12月于北京
加油，潘基文!
看过韩剧《加油，金顺!》的人，对韩国人的口头禅“加油!”应该并不
陌生。“加油!”是对人的鼓励和支持。在2006年10月9日的最终投票中，韩
国外交通商部长官潘基文毫无悬念地当选为联合国第八任秘书长，被韩国人
认为是自檀君(韩国传说中的民族祖先)以来最值得庆贺的民族盛事。这里无
意评判韩国人的感触，只是想从“个人——国家——时代”三维地透析这个
事情。也惟有如此，才会明白可以从这位新任秘书长身上期待些什么。
首先说个人。潘基文给人的第一印象是个好人，更多地继承和代表了韩
国文化为世界所接受和欣赏的部分，即温文尔雅的儒生形象、平实内敛的个
人品格。在联合国秘书长选举史上，难得有一位候选人能够早早得到五大国
的认可，潘基文能一举当选，与他的这种个性不无关系。甚至可以说，他的
当选是东方品格的魅力绽放。当然，联合国秘书长作为“地球上最难做的工
作”(首任秘书长赖伊语)，对个人性格的要求常常是矛盾的。正如一名外交
官评述的，“潘基文是个好人，但有人担心他是否有能力面对联合国经常出
现的激烈场面，比如，美国人在一只耳朵边大吵大闹，而第三世界国家在另
一边抗议。”美国需要的是大内总管，改革联合国以顺其意，最起码不能拖
美国的后腿。第三世界则向往一位强有力的领导人，他倡导援助、自由贸易
，并在某种情形下干预地区冲突。
其次说国家。单是个性，成就不了一位联合国秘书长。潘基文的当选，
更多倚重其所在国家的国家性格。选潘基文，在一定程度上，就是选韩国。
换句话说，潘基文的身后有韩国殷实的国力和正面的形象支撑。大韩民国的
历史不长，甚至加入联合国也只有短短的16年，但几十年的时间已经足够这
个国家洗刷一穷二白的面貌，成为全球GDP排行榜上的第11名，并为联合国
财政和维和行动作出贡献。近年来，首尔提出“东北亚均衡者”的外交思想
，虽引发了国内外的不少争议，但与日本一味追随美国的姿态大相径庭，颇
令人们对同是美国传统盟友的韩国刮目相看。与此同时，“韩流”风行各地
，以惟美的风格倾倒了甚至是远在埃及的观众，对韩国的软实力是一个极大
的提升。韩国之外，潘基文当选一个更大的背景，是由中国崛起和印度崛起
引领的亚洲崛起。事实上，在选举前，此轮联合国秘书长应该由亚洲人担任
就已经成为一种国际共识。而作为联合国五大国之一，中国也对亚洲候选人
给予了坚定的支持。这当然是潘基文得以当选的一个关键。对此，潘基文是
了然于胸的，所以才有了“当选后将访问朝鲜”的表示。当然，他的民族背
景，也带来了一些人的怀疑。在他出任下任联合国秘书长已经没有悬念的情
况下，韩国就已经有人把他的当选与韩国的国家利益、与韩国在国际舞台上
发挥更大的作用联系起来。民族主义的情绪溢于言表。但我们知道，作为联
合国的行政首脑，秘书长的视野不应局限于某个国家、地区，心怀天下是一
项基本要求。对潘基文而言，如何显示公正、协调的姿态，以避嫌疑，是就
任后的一大挑战。
再次说时代。最终，是我们的时代选择了潘基文。这是一个秩序重组的
时代，动荡与混沌的特质促使大国的沟通和协调机制快速走向成熟。比如中
美关系，已经建立起经济战略对话、高层对话、全球问题对话等多重机制，
对联合国这一平台的倚重有所减少。此外，联合国作为战后大国协调的场所
，一直存在工具理性不足而价值理性有余的问题，近年来已有被边缘化的趋
势。美国方面赞赏潘基文“先当秘书后当长”的姿态，固然是为其谦逊温文
的气质所打动，但毋庸讳言，这同样是出于对可能出现的“铁腕”秘书长的
排斥。说白了，就是否决任何可能“忤逆”美国意思的候选人。所以，我们
不必指望安南不能成就的联合国改革能在潘基文手上完成。但我们的确可以
期待潘基文为这个时代带来一股新鲜的东方气息，并在协调、沟通东西方文
明方面有所作为。我们也愿意相信，在潘基文的带领下，联合国可以切实应
对乃至解决国际社会面临的种种挑战，真正为世界各国的根本福祉，而不只
是少数大国的意志服务。为此，我们期待着。
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